一是完善首访责任制。规定“谁首次接待，谁负责跟踪落实”，要求“接访有疏导责任、办案有质量责任、转办有反馈责任、查后有息诉责任”。

　　二是建立逐案分析制度。对信访件实行“领导把关、专人负责、明确责任、划定时限、严格查办”的机制。根据案件性质，研究处理方案。

　　三是健全重要信访件呈批制度。对情况复杂、常有苗头性的信访工作，认真填写《来信处理卡》，并附原信或接访记录、解决的意见和建议，呈送领导阅批，抓好信访问题的解决。

　　四是完善定期排查制度。充分发挥市、乡两级信访工作网络的作用，苗头性、倾向性问题及时排查报告，重大信访问题快速报告，并建立信访工作台账，提高信访办理质量。

　　五是推行信访工作失职责任追究制度。对在办理信访中因不认真处理，工作失职，造成越级访、重复访、集体访的，视情节追究有关部门和人员的责任。