今年以来，渭南市合阳县在全县范围内开展了治理“庸懒散软”活动，采取五项措施“亮剑”庸懒散软，抓紧抓实抓出了成效。

明确四个目标任务。紧紧围绕县委县政府的决策部署和中心工作，该县坚持以人民群众和社会各界的广泛参与为基础，通过治理“庸懒散软”，达到四个目的：即全县广大党员干部的责任意识明显增强；工作责任体系得到健全；治庸提能成效明显；风清气正氛围浓厚。通过治理“庸懒散软”，切实树立起凭业绩论英雄、无功就是过，认真做人做事、以作风树立形象，职务是能力席位、岗位是服务平台这“三种理念”。

突出四个活动重点。一是治“庸”，查工作在不在状态，是否认真履行职责。重点解决工作上得过且过、创新能力不强、业务不精、标准不高、工作业绩平庸等问题。二是治“懒”，查任务有没有完成，工作主不主动。重点解决工作推进不力、不作为、慢作为、乱作为、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。三是治“散”，查管理是否规范，作风是否散漫。重点解决有令不行、有禁不止、纪律涣散、自由散漫、迟到早退、镇（办）干部“走读”等问题。四是治“软”，查组织纪律是否严谨，工作是否敢于负责。重点解决党组织软弱涣散、凝聚力不强，党员干部大局意识、服务意识不强，重权轻责、有责不负，说到做不到、说好做不好、事不关己高高挂起等问题。今年以来，通过综合运用明查暗访、第三方暗访“曝光”、电视网络“问政”、综合考评“问责”等手段，采取隐蔽摄像、公开录像、模拟办事、电话寻访等方法，坚持一周多查，一月一通报。全县各级共督查120余次，暗访160余次，通过督查共发现问题5类34起，下发整改通知书27份，下发通报9期，呈送送阅件8期，涉及单位13个，全县点名道姓通报批评43人，约谈主要领导9人，其它领导干部11人，党政纪处分5人，辞退1人，警示训诫19人，其中副科级以上领导10人，负有督查责任的纪检监察干部3人。

把握三条活动纵线。围绕部门公开承诺、践诺、评诺，分三个阶段进行。在第一阶段，是向群众承诺——听你怎么说。要求各部门要结合第二批党的群众路线教育实践活动整改要求，围绕如何改善民生、维护群众利益，如何推进重点项目建设、加强纪律作风建设、优化经济发展环境等突出问题作出公开承诺，进一步转变作风，提高效能，优化环境。对群众关注度高的重点单位，要在合阳县电视台、合阳县政府网站公开承诺。在第二阶段，是向群众践诺——看你怎么做。各部门要围绕各自承诺，落实行动，践行承诺。在第三阶段，是向群众汇报——评你怎么样。通过开展对涉企部门行风评议、行政审批职能股室评议和行政处罚股室评议、基层站所评议等一系列活动，对各单位活动情况进行测评。

开展12项专项整治。开展会风文风专项整治。健全完善相关制度，提倡以现场办公、解决问题等方式促进工作落实；开展领导干部“为官不为”、搞政绩、造盆景问题专项整治。开展“双查双评”活动，通过项目观摩、向人民报告和向人民承诺等方式，强化干部的责任意识和担当意识；开展镇(办)干部“走读”之风专项整治。加强对镇（办）干部驻镇制度执行情况的监督检查，确保老百姓到政府进得了门、见得了人、办得了事；开展窗口单位“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。严厉整治工作纪律涣散、迟到早退、随意离岗等问题，倒逼各级干部加强自我约束、严格遵守纪律；开展政法干部队伍作风专项整治。加强政法干部队伍教育和管理，形成干警联系群众、服务群众的长效机制；开展公车私用、违规占用办公用房专项整治。加强对八项规定执行情况的监督检查；开展严格“三公”经费管理专项整治。加强“三公”经费审计监督，全年“三公”经费降低10%以上；开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项整治。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单以及责任追究等制度；开展惠民政策落实专项整治。确保党的惠民政策家喻户晓，落实到位；开展城乡环境卫生专项整治。健全完善城市精细化管理和农村环境卫生长效管理机制；开展投资发展环境专项整治。承接好812项下放权限，为客商和企业营造宽松公平的发展环境；开展软弱涣散基层党组织专项整治，抓好村级党员和后备干部队伍建设，帮助指导村级发展产业、提高群众收入。

着眼制度建设。在积极施行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等效能制度的基础上，按照县委要求，积极推行绩效管理制度。政府和各职能部门明确绩效管理的主体地位，承担主体责任，加强对政府绩效管理工作的指导和协调，形成党委政府统一领导、专门机构组织协调、有关部门各司其职、社会各界和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。根据2014年度工作目标和任务，逐项进行分解细化，明确责任单位、责任人员和具体措施，提出量、质、效、责的具体要求，为年底实施绩效考评和行政问责奠定基础。