一、充分发挥职能，突出抓好“三项”督查

    一是把握重点督查，力求重大项目建设落实到位。对中央扩大内需项目建设、太中银铁路定边段施工建设、定边引黄蓄水二期8000万元工程等市县项目进行重点督查，分阶段、按进度派员全程参与。在对中央扩大内需项目建设检查中发现，农村沼气项目、防护林工程项目、廉租房建设项目等8个项目由于资金落实较迟，影响部分项目开工建设进度。后经县纪委组织召开相关部门协调会，使工程按要求、按进度实施。同时围绕落实科学发展观，加大对党风廉政建设和全县中心工作的督查力度，特别是以行政首长为重点对象的行政问责制的监督检查，并重点组织专项检查组对市场价格、土地管理、节能减排等法规政策落实情况和行政许可等法律法规执行情况开展监督检查。2007年以来，对执罚执收部分单位进行专项检查，纠正各类问题8件，警示教育1人，收回违规资金30余万元。对44家建筑施工企业进行了安全检查，停工整改11家，限期整改14家。查出私设“小金库”的单位4个，涉及金额27.74万元。

    二是紧盯焦点督查，确保各类资金安全有效运行。对财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的监督检查。检查结果显示，各类资金管理规范，运行良好，没有发现违规违纪行为。同时针对重要岗位、重点部门、重大事项等环节，实行重点检查、跟踪检查和明查暗访，对政务、村务公开和涉及到资金的分配使用、土地补偿、土地管理、退耕还林款等敏感性问题进行重点抽查，严格落实强农惠农政策。先后对各乡镇和涉农部门开展了强农惠农资金专项清理和检查工作，共涉及项目39个，金额14.1亿元。查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为1起，涉及金额4万余元。同时加大查处在强农惠农政策措施落实中的违纪问题。2007年以来，清理318个村级财务，清理农村信访积案79起。共查处农村基层党员干部侵害群众利益和贪污、贿赂案件100件，党纪处分126人，涉及金额163.5万元，有力促进了各项强农惠农政策落实到位。

    三是跟踪热点督查，促使群众利益得到切实保障。针对教育乱收费现象，每学期都要成立专项检查组，对全县中小学乱收费和乱发教辅资料等问题进行严肃查处。2007年以来，共清退违规收费32.4万元，退还学校向学生收取的建校借款61.14万元，清退教辅资料近20000册，对7所学校的主要领导进行了警示训诫，使中小学乱收费、乱发学习资料等问题得到有效遏制。对县城各学校300多名教师开展了警示教育活动，共发放校级领导形象测评表263份，切实提高全县广大教职工的职业道德规范和拒腐防变的思想意识。同时加强对药品采购的监管力度，切实规范医疗服务和医药购销行为。在卫生系统全面开展纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作，责成安边等九所医院对药品价目进行了公示。先后多次会同县物价局、药监局对县医院、老干部医院和白湾子镇等卫生院的药品价格公示情况、政策执行情况以及医疗器械采购情况进行了抽查。对5所医院的25种超价药品责令纠正，共抽查处方200余张。联合县卫生局开展打击“黑诊所”专项行动，查封“黑诊所”1处，并对卫生监督所班子成员进行了集体警示训诫谈话。

    二、准确把握思路，切实发挥“四项”作用

    一是充分发挥监督作用，营造维护人民群众利益的优良环境。围绕农村义务教育经费保障、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、就业援助、生态建设和环境保护以及教育、医疗卫生、公共文化和信息设施建设等民生工程的推进，会同有关部门健全完善民生工程建设的监督管理机制，确保民生工程建成优质廉洁工程。加强对民生工程建设特别是重点领域和关键环节的廉政监督，完善工程建设项目招投标制度，坚持查投向、查开工、查程序、查资金、查管理，确保依法依规开展民生工程建设。

    二是充分发挥桥梁作用，畅通人民群众利益诉求渠道。重视群众的呼声，充分发挥桥梁纽带作用，拓宽群众的利益诉求渠道，完善信访听证、双向承诺、基层接访、吸收群众代表参与信访案件调查、信访听证处理疑难问题、信访问题公开答复等制度，推行领导干部联系点、民情恳谈、民情信箱、网上信访、政风行风热线等举措，把群众工作做深、做细、做实。同时要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对排查出来的问题，逐人逐件建立台帐，落实领导包案责任。纪检监察干部要主动到困难多、矛盾多的地方去，尽心竭力地为群众排忧解难。

    三是充分发挥惩治作用，严肃查处损害群众利益的行为。通过加大办案工作力度，依纪依法惩治腐败分子，通过惩治，增强预防和教育的说服力和震慑力。加大对民生政策落实、民生项目建设、民生制度执行等方面群众反映强烈问题的查处力度，严肃查处干扰民生工作、破坏社会和谐稳定的腐败案件；严肃查处利用民生工程建设进行商业贿赂的案件；严肃查处在改善民生工作中，国家公务人员特别是党员领导干部与民争利、损害群众利益的案件；严肃查处损害群众利益问题背后的腐败案件，坚决维护群众的合法权益和根本利益。

    四是充分发挥服务作用，全力为人民群众提供服务保障。要把维护群众利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，把解决群众关心的民生热点难点问题作为我们工作的重点，在解决热点难点问题过程中做到“四个保障”即：保障民生政策落实，保障民生项目质量，保障民生资金安全，保障民生环境和谐。要充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，组织调动相关部门共同推动工作的开展。