绥德县的主要做法是：1、重心下移，强化基层信访基础。一是建立完备的基层信访机制。充分发挥乡镇纪委的协调职能作用，逐步探索建立起了基层信访举报工作协调机制、联系机制和联查联办机制，并加强责任制的落实分解,明确单位责任人的岗位责任。二是加强基层信访队伍建设，抓好人员配备和业务培训，提高基层化解矛盾和处理问题的能力。同时，要转变工作作风，经常主动深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，了解掌握群众的思想动态和需求，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是在基层推行信访首问负责制度。对群众来人来信来电反映问题，首问负责人要承担相应答复责任，对属于职责范围内的事项，及时予以解答或限时解决；不属于本岗职责的事项，做好转办工作，做到首问必答、问必有果。四是加大信访宣传疏导工作的力度。教育引导信访者依法有序进行信访，使他们在实现自身民主权利的过程中，同时注重体现自身应尽的责任和义务。五是积极推行领导干部挂牌、群众点名接访制度。要在醒目的位置公开领导班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式，并公示信访受理范围、接访工作流程、信访人员的权利义务等，同时要公开作出承诺、公开办理责任、公开处理结果，自觉接受群众监督，提高处理信访问题的质量，畅通信访渠道。2、坚持以人为本，切实解决群众反映强烈的热点和难点问题。一是牢固树立“群众利益无小事”思想。以高度负责的态度认真处理每一封群众来信，每一起群众来访，做到“件件有着落，事事有回音”。二是认真解决群众反映的热点难点问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，必须抓紧解决，不能拖延。对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。对群众反映的不合理或政策不明确的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导，这样使老百姓带着希望而来，能够满意而归。三是加大查处力度，切实维护群众利益。对损害群众利益的案件要严肃查处，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，以维护群众利益的行为和效果取信于民。3、坚持责任追究，建立健全信访工作机制。一是建立健全超前防范机制，做到早发现、早介入、早处理，实现“关口”前移。二是建立健全处理信访问题联席会议机制，对一些重大又涉及到几个部门的信访问题，要确定牵头和参与单位，共同处理解决，形成“大信访”格局。三是建立健全责任追究机制。对信访问题特别是集体访、异常访、信访老户等问题要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则积极稳妥地处理；对一些重要信访和疑难信访要建立严格的包案责任制，促进信访问题圆满解决。对不履行职责或不正确履行职责导致信访问题造成严重后果的，必须严肃追究有关部门和相关人员的责任，增强责任制的权威性和约束力。