“***书记,按照2017年落实全面从严治党主体责任工作安排,现将第一季度督办清单转你,请于近日将任务进展情况汇总后报县纪委党风政风监督室。”这是子洲县推行“按季派单”工作机制以来下派的第一季度督办清单。“按季派单”已经成为子洲县在探索全面从严治党全过程纪实方面的新实践和推动全面从严治党责任落实的新的“动力引擎”。
定制清单,纲张目举
广泛调研,吃准下情。去年12月底开始,子洲县纪委围绕“2017年落实全面从严治党两个责任重点应该干什么、怎么干、干不成了怎么办”这一调研课题展开广泛调研讨论。在实地调研座谈基础上形成专题报告,今年1月11日县委常委会听取了调研情况报告,明确提出2017年将在全县推行“按季派单”工作机制,通过“按季派单”,建立落实两个责任“派单、督办、通报、约谈”全过程纪实的新模式,从而推动全面从严治党责任和压力向各级各部门党组织和农村(社区)逐级传导。
绘出清单,纲张目举。根据中、省、市和县委落实全面从严治党新部署,年初子洲县及时印发了《乡镇、街道办、便民服务中心党风廉政建设任务清单》《部门党风廉政建设任务清单》和《村(社区)党风廉政建设任务清单》等三张清单。这“三张清单”第一时间梳理出了各级党委(党组)和农村(社区)2017年各项重点任务,措施明确、纲张目举,具有极强的针对性和操作性;同时该县纪委按季度下派季度任务清单,分阶段、分重点有序推动,形成了“全年任务清单+四个季度清单”的“一大四小”清单全覆盖格局。
季度下单,真督实导
集体研判,分级下单。按照委局领导班子成员包联乡镇、部门全面从严治党责任分工,该县纪委定期召开常委会,听取分管工作进展情况汇报,特别是精准扶贫脱贫、纠正损害群众利益不正之风和腐败问题、追赶超越重点工作以及县委交办的重点任务等方面工作进行认真研判。根据研判结果,及时纳入季度任务清单下派到全体县级领导和相关乡镇、部门。下派任务清单由该县纪委党风政风监督室专人负责、分级下单。各级各部门季度任务清单由党风政风监督室具体负责下派,县级领导季度任务清单由党风政风监督室会同分管常委共同下派,任务清单同时明确了完成时限、工作要求等具体内容。
真督实导,精准发力。该县纪委联合组织部成立全县党风廉政建设和基层党建工作督导组六个,全年进行全过程、全覆盖督导检查。其中三个督导组组长由纪委领导干部担任,每组固定配备1――2名纪委干部,确保人员配备到位、责任落实到位。督导工作原则上实行“一月一督导”,督导前由纪委、组织部共同制定督导工作方案,对照评分细则逐项打分,根据得分情况对全县各级党组织进行分类排队,排名后三名的部门主要负责人要向县委常委会进行表态发言。
按季督办,通报约谈
发函督办,限期上报。在逐月督导检查基础上,3、6、9和12月份由该县纪委发函向全体县级领导、县乡部门党组织下派督办清单,同时要求限期上报全面从严治党重点任务进展情况,督办情况在全县范围进行通报。工作通报坚持实事求是原则,既总结阶段性工作情况和好的做法,同时针对存在的问题,提出整改要求和下一阶段工作建议。
针对问题,启动约谈。对落实全面从严治党任务重视程度不够、举措不实、进展缓慢的部门(单位),一律实施约谈,提出具体整改意见限期督促整改;严格对照《子洲县干部违规违纪计分管理办法》具体规定,实行计分制管理。对因敷衍应付、走过场致使整体工作严重滞后的,一律严肃问责,情节严重的倒查主要领导责任。