始终坚持用制度管权、管人、管事，特别是中央“八项规定”出台后，为了“八项规定”能真正落到实处，榆阳区纪委监察局广泛调研，认真总结，创新推出督查督办、会风会纪通报、机关“公务灶”接待、外出学习考察报告、干部作风建设考核五项制度，强化举措，狠抓落实，深入推进“八项规定”的在榆阳的贯彻落实，具有榆阳特色的反腐倡廉“制度群”进一步完善,干部作风进一步好转,工作效率进一步提高,行政成本大幅下降,党群干群关系进一步密切。

一、大力推行督查督办制度，各项重点工作任务高效落实

“抓落实”是制度存在的生命力，榆阳区纪委、监察局切中“抓”这个关键，创新推出督察督办制度，发扬“准”、“恒”、“韧”、“牢”的钉钉子精神，对全区各乡镇、各部门贯彻落实“八项规定”以及区委、区政府重大决策部署情况，特别是园区重大建设项目建设情况进行监督检查，建立年度监督检查规划，选准配强监督检查人员，改进监督检查方式方法，注重监督检查工作考评，实行“一月一督查，一季一调度，半年一评比，年终一考核”。每次监督检查结束后以《督查专报》形式向区委、区政府报告督查情况，确保重大决策部署和重点工作任务高效落实。4月份例行督查时发现，两家在2012年西洽会达成协议的企业，决定在现代农业科技示范区投资上亿元的项目，在完成土地场平、围墙后，后续项目建设没有实质性进展，存在圈地嫌疑，监督检查组及时向相关领导汇报，调查核实后，按园区招商引资相关规定，坚决取缔了这两家企业的入园项目。

二、深入推进会风会纪通报制度，全区会风会纪明显改善

“现在开会时间短了，小会半个小时，大会也不超过半天，但过程可马虎不得，领导安排部署工作，直截了当，简明扼要，参会人员也不敢迟到、早退、打瞌睡了，生怕漏听一句就可能导致工作中出现偏差。”一位基层工作多年的老乡长感慨地说。今年以来，坚持务实、节俭、高效的原则，严格会议活动审批程序，切实减少各类会议和重大活动。从严控制会期、规模、经费，严禁以任何名义发放纪念品，严格控制奖牌、奖金发放。今年的人代会、政协会和全区经济工作会合并召开，会期缩短为两天半，组织、宣传、统战工作会合并召开。明确规定参会人员必须会前半小时到指定地点签到，因事因病不能参加会议的，必须按规定程序履行请假手续。会议结束后两个工作日内，区效能办对违反会风会纪情况及无故缺席会议的单位给予通报批评，受到通报批评的单位在年度目标责任考核中，按相关规定扣除相应分值,还要约谈单位主要负责人。上半年，共督查各级各类会议46次，发布会风会纪通报5期，对因各种原因迟到、旷会、顶替开会等违反会风会纪的行为给予口头效能提醒33人次。

三、全面推行机关“公务灶”接待制度，公务接待费用大幅下降

“现在所有单位都不准大吃大喝，不准喝高档酒，这个好！我的丈夫在单位上就是个‘小官’，以前三天两头总是喝得醉醺醺的，身体越来越差；现在好了，他很少在外面应酬，喝酒基本都是喝一二两，对社会、他本人、对家庭都有好处。”家住华宇小区的市民刘睿欣喜地说。榆阳区纪委、监察局坚持务实节俭、杜绝浪费的原则，严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求，进一步规范全区公务接待，明确规定各单位日常接待，一律在“公务灶”安排，按照每人每餐不超30元的标准，就地取材，合理搭配，体现特色，工作日午间严禁备酒，不搞形式，简化陪餐要。建立台账，专人负责，对接待日期、对象、费用等情况逐一登记，日清月结，台账定期公开公示，接受监督。区纪委、监察局会同财政、审计等部门，定期对“公务灶”费用支出情况进行全面检查，区纪委设立举报电话，对违规接待、报销不合理接待开支以及接待费用超支等问题进行严厉查处，并追究相关责任人责任，确保机关“公务灶”健康运行。据统计，制度执行以来，各乡镇、各部门公务接待费用支出平均下降45%以上，坚决遏制公款大吃大喝、奢侈浪费行为。

四、认真执行外出考察学习报告制度，外出考察活动进一步规范

规定外出考察学习应提前5天报批，组团外出考察需提前15天报批，外出考察学习必须遵循“五定”原则，即：定内容，要结合自身工作实际，认真做好调查研究，确保考察学习效果，不搞无价值的考察；定线路，不去与工作无关的地方；定时间，不超出批准期限；定人员，不增加与考察目的无关的人员；定费用，不擅自提高费用及标准，考察学习经费除区委、区政府统一组织的考察学习外，一律由单位自筹，并统筹安排好工作。外出考察学习活动结束后，根据学习内容认真撰写考察学习报告或心得体会，经区纪、委监察局审核同意后，方可核销费用。对违反本规定造成工作损失或不良影响的，由区纪委监察局按有关规定严肃处理。5月下旬，区纪委接到群众举报，某街道办事处未履行审批手续，擅自组织干部外出考察学习，第一批5名干部外出考察已返回，第二批7名干部正准备出发。区纪委高度重视，立即进行了制止，调查核实后作出决定，责成第一批5人自行承担考察费用，对街道办事处主要负责人进行了诫勉谈话和通报批评，并取消其年度评优资格。

五、严格执行干部作风建设考核制度，作风建设长效机制逐步形成

“现在的领导干部下基层调研，入乡随俗，走进老百姓生活，一起吃饭，一起劳动，了解实际困难，倾听老百姓呼声，实实在在地帮助老百姓解决困难，不说空话套话，真正走进了百姓的心中，受到老百姓的爱戴，是聚党心得民心之举。”山区农民李福祥乐呵呵地说。为深入贯彻中央“八项规定”，榆阳区纪委、监察局制定干部作风建设考核制度，对全区各乡镇、各部门在执行中省市区作风建设相关规定情况、干部作风建设教育情况、干部管理制度建设情况、提高服务群众水平情况和遵守廉洁自律情况等方面进行全面的量化考核,要求领导干部真正做到了俯下身子，深入基层，深入群众，深入实际，解决人民群众反映强烈的突出问题。考核实行“百分制”，采取平时考核和民主评议相结合的方法，表彰作风建设成效显著、具有模范带头作用的单位；对作风建设存在严重问题的单位，年度党风廉政建设考核“一票否决”，同时确定为作风建设重点整改单位，接受区纪委监察局质询。在今年的平时考核中，发现有个别单位在落实“八项规定”时存在走过场、打折扣的行为，6个单位干部日常管理制度不健全，区纪委、监察局及时约谈单位负责人，责令限期整改。