日前，铜川市出台《解决形式主义突出问题切实为基层减负的若干措施》（以下简称《措施》），精简文件改文风、压缩会议转会风、统筹规范调研督查考核等六个方面，明确25条具体措施，着力解决形式主义突出问题，切实为基层减负。

在精简文件改文风方面，《措施》明确今年由市级发至县级以下部署工作的文件减少30%以上，市委、市政府部署重要工作的文件一般不超过10页，安排具体任务的文件一般不超过7页。未经市委、市政府批准，市级部门不得向区县委、政府发送指令性文件，不得要求区县委、政府报送公文。议事协调机构、部门或部门联合发文能够解决问题的，不以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义发文。贯彻上级文件精神，有明确要求的，结合实际制定务实管用的举措；没有明确要求的，不再发文，重点抓好任务落实。

在压缩会议转会风方面，《措施》指出要严格全市性会议的统筹审批，提倡合并会议、网络视频和电话沟通等形式，全年会议数量压缩30%以上。贯彻落实上级会议精神，区县及以下不搞层层传达，中省视频会议结束后，一般不在专门开会安排部署。严格控制会议规格、规模，未经市委、市政府主要领导批准，不得要求区县党政主要负责同志以及部门“一把手”参会，市级部门召开的会议，一般不得要求区县党政负责同志参会。提倡开短会、讲短话，一般工作会议不安排交流发言。

在统筹规范调研督查考核方面，《措施》明确提出今年对区县、乡村和厂矿企业学校的督查考核事项减少50%以上，提倡市级各部门同类事项应合并进行，涉及多部门的联合开展。调研指导工作不得随意冠以督查、检查、督导、考核等名义，严禁以专项行动、强化监督等方式变相督查检查考核。要求督查考核坚持结果导向，不得将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信、QQ工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等纳入督查考核内容或提出硬性要求。日常工作中，凡中省没有明确规定的，不得要求基层对单项工作设立专门机构、确定专人负责，不得随意要求挂牌，更不得作为考核任务。集中清理“一票否决”事项，除中省明确规定事项外，一律不得设立“责任状”或签订目标责任书。

《措施》还提出要厘清市级部门与区县、区县与乡镇的职权职责，坚持对上负责与对下负责相结合，严禁以“属地管理”名义向下级单位转嫁责任。要改进完善问责机制、激励关怀机制，坚持严管厚爱，落实“三个区分开来”，落实市委“三项机制”，对优秀干部提拔重用，对被问责干部加强关心、教育和培养，进一步做好平时激励、表彰奖励工作，减轻干部心理负担激发基层干部干事创业的工作热情，强化攻坚克难的责任担当，为全市追赶超越、转型发展提供坚强保障。（铜川市纪委监委）