（一）以深化“三项制度”改革为重点，加强权力运行机制建设。

　　一是改革行政审批制度。对示范区行政审批事项进行了两次大的清理，行政审批事项减少了131项，精简率达到56%，使服务质量和服务效率有一定的提高。二是深化财政体制改革。按照建设公共财政的要求，全面实行国库集中收付制度和收支两条线制度，实行预算外资金统一管理，全区建立了会计核算中心。对财政供养单位全面实行了政府采购，两年来全区财政节约支出410余万元。三是改革干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大干部任用过程中的民主化、公开化力度，示范区机关事业单位用人实行凡进必考。通过规范权力运行程序和规则，既提高了办事效率，又加强了对权力运行过程的监督制约，减少了以权谋私、违纪违法问题的发生。

　　（二）以实行政务、村务公开为重点，加强民主监督机制建设。

　　我们从2000年初开始，在全区全面推行了政务、村务公开，凡需要公开的事项，从提出、论证到决策、运行和结果都要进行公开。并采取邀请人大代表、政协委员、党风廉政建设监督员、群众代表和新闻单位代表对公开的事项进行监督，对人民群众关注的大事、实事、热事，如：干部任用、工程招投标、财务支出、庄基地审批、部门办事程序及办法时限、热点难点问题的解决情况等，都公布于众，使广大群众有更多的知情权、监督权，极大地调动了群众监督政府、监督领导干部权力行使的积极性，促进了民主监督机制建设。

　　（三）以改革乡村和直属部门财务管理为重点，从源头上治理腐败，加强财务监督机制建设。

　　一是全面推行了“村会计由乡镇代理”制度，提高了村级财务管理水平和监督功能。二是在乡镇、全区各村、杨陵区直属部门打破传统的“一支笔”审签财务支出的做法，全面推行了财务支出“双审双签”制度，既规范了财务管理，又发挥了财务的监督功能，让财务管理在阳光下运行，把财务支出的事后监督变成了事前和事中监督，较好的发挥了财务的监督作用。

　　　　

文章来源：（杨陵区纪工委）