民心是最大的政治，正风肃纪是民心所向。二十届中央纪委四次全会明确部署“持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题”工作，为基层纪检监察工作锚定方向、提供遵循。近年来，旬邑县纪委监委深入贯彻落实中央纪委国家监委及省市纪委监委工作要求，立足县域基层治理实际，以“零容忍”的态度向“蝇贪蚁腐”亮剑，通过靶向施治、系统施治、标本兼治，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，让群众在正风反腐中感受到公平正义，让清风正气浸润老区大地。
扛责联动强根基，织密整治“监督网”。整治群众身边不正之风和腐败问题，关键在压实责任，核心在凝聚合力。旬邑县纪委监委坚持把党的领导贯穿整治全过程，构建起上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，为集中整治提供坚实保障。高位统筹压实责任链条。聚焦统筹实施关键环节，督促各级党委（党组）落实主体责任，定期向县委常委会专题汇报问题整治进展，先后8次专题研究部署工作。建立周通报、月调度机制，46次组织召开推进会、调度会、约谈会，精准研判问题、推动整改落实。今年以来，累计向县级牵头部门下发提醒提示函57份，面对面约谈工作推进不力的镇办、部门负责人20人次。深化班子成员牵头“五包抓”（包领域、包部门、包镇办、包案件、包实事）工作机制，高位布局、高效推进，确保责任链条环环相扣、工作任务落实到位。多维协同凝聚监督合力。秉持系统观念，整合监督资源，深化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案机制，通过片区协作破解基层监督力量薄弱难题。今年以来，开展联动协同监督50次，采用“室组地”模式联合办案7件。健全与公安、审计、税务、市场监管等部门会商机制，推动信息共享、线索互移，各职能部门累计移交问题线索134件。立足本地群众工作特点，创新“码上监督+庭院会+田间地头访”监督载体，将监督“探头”架在群众家门口，激发群众监督主动性，让“蝇贪蚁腐”无处遁形。严督实导倒逼整改落实。组建专项督导组，聚焦学校、医院、村社、民生项目一线等重点领域，开展全领域、全覆盖督导检查，累计发现并推动职能部门自查问题1763个，督促整改1725个。对各级督导反馈的6方面19个问题，实行“台账式+清单化+责任制”管理，动态跟踪推进，适时开展“回头看”，严防问题反弹回潮，目前已完成整改18个，整改成效得到群众认可。
靶向施治惩“蝇贪”，打出整治“组合拳”。旬邑县纪委监委聚焦群众反映强烈的痛点难点问题，坚持问题导向、精准发力，以“零容忍”态度重拳执纪，持续释放“不敢腐”的强烈震慑。拓宽渠道深挖问题线索。在“筛、找、挖”上持续用力，提升问题线索发现能力。一是通过数据比对筛线索。采用“大数据比对+台账核查+走访核实”的方式，重点排查校园餐管理、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等领域线索；二是通过群众反映找线索。依托信访举报平台、12345政务服务便民热线、网络舆情监测等渠道，梳理群众反映集中的难点问题；三是通过卷宗评查挖线索。组织专项案卷评查，对近3年初核了结类案卷开展“再评查”，对疑点案件复查复核。截至目前，全县各级纪检监察机关累计受理排查问题线索283件。分域攻坚强化精准监督。实施“清单化+项目化”攻坚行动，针对不同领域特点精准施策。农村集体“三资”管理领域，紧盯合同清理、招投标程序、资产处置等6个关键环节，发现问题152个；不动产登记办证领域，推行“组地”联动嵌入式监督，排查解决宅基地登记办证难问题182个，清缴追回资金22万元；养老服务领域，运用“大数据+监督”模式，比对特殊人员与补贴领取人员信息，排查问题72个，守好群众“养老钱”。重拳执纪彰显整治力度。聚焦重点领域精准靶向发力，在中小学“校园餐”管理领域，查处食堂外包受贿、侵占等问题，立案7人，1人主动投案，1人被移送司法机关；在乡村振兴资金管理领域，全面排查资金申请、拨付、使用等环节突出问题，立案48人，移送1人；在医保基金管理领域，严查过度医疗、违规报销等行为，追责问责144人。截至目前，集中整治共查处群众身边腐败问题案件153件，给予党纪政务处分102人，采取留置措施5人，清缴追回违规资金2066.04万元，退还群众财物1400.77万元，通报典型案例20批51件。
标本兼治固成效，筑牢长效“防护墙”。旬邑县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，将办案、整改、治理贯通融合，推动集中整治成果固化为治理效能，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。以案促改健全制度机制。深化以案促改、以案促治，针对案件暴露的制度漏洞，“量体裁衣”制发纪检监察建议书36份，督促相关单位举一反三、建章立制。建立建议书提出、督办、反馈、回访全流程监督机制，对整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责。今年以来，全县各级纪检监察机关共制发纪检监察建议书36份，相关单位累计健全完善农村集体“三资”管理、民生资金使用等制度158项，从源头上堵塞监管漏洞。民生攻坚回应群众期盼。牵头开展“民生实事攻坚行动”，按照“一领域一类事”“一镇街一实事”要求，统筹推进16件重点民生实事落地。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，推动职能部门、镇办在农村集体“三资”管理、民生用能保障、政务服务优化、教育医疗服务、社会保障、城市管理、执法规范、平安建设等领域，办成群众可感可知的实事好事36件，用实际行动回应群众期待。开门纳谏提升整治质效。以“群众满意不满意”为根本标尺，创新工作载体、拓宽互动渠道，邀请群众代表参加集中整治工作汇报会32场，分批次录制并发布“书记谈集中整治”专题访谈9期，用通俗语言、翔实数据向群众晒成效、亮家底。在汇报会现场设置意见箱、发放征求意见表，开通线上留言通道，累计收集意见建议100余条，持续优化整治举措，提升群众知晓率、参与度和满意度，实现从“群众点题”到“群众点赞”的转变。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。旬邑县纪委监委通过深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不仅斩断了伸向群众利益的“黑手”，更夯实了基层治理根基、密切了党群干群关系，下一步，将持续传承红色基因、坚守为民初心，不断完善监督机制、提升治理效能，以“永远在路上”的坚韧和执着，持续深化正风反腐，让清风正气在旬邑蔚然成风，为县域经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（作者系旬邑县委常委、县纪委书记、县监委主任）
