
今年以来,西部电影集团有限公司(以下简称“西影集团”)纪委在上级纪委监委和集团党委的坚强领导下,在省纪委监委第一监督检查室的精心指导下,将“三化”建设摆在突出位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚定扛牢党内监督、国家监察和反腐败政治责任,准确把握“规范化”是基础、“法治化”是内核、“正规化”是保障的内在要求,紧扣政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设,深入开展“三化”建设年行动,有力有序、扎实推进各项任务,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
提高思想认识,深刻领悟“三化”建设重大意义。西影集团纪委准确把握“规范化法治化正规化”的内涵实质,深刻领悟“三化”建设的重要意义,自觉将“三化”建设开展质效作为检验坚定拥护“两个确立”和做到“两个维护”的具体体现,深刻认识“三化”建设对提升依规依纪依法履职水平,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建标准清晰、流程完善、责任明确的制度规范和科学、严密、高效的内部管理机制的促进作用,自觉将其作为有效解决自身建设突出问题、打造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军的有力举措。认真研究“三化”建设的重点任务和主攻方向,着力增强法治意识、程序意识、证据意识,认识再深化、措施再实化、责任再强化,不断将“三化”建设成果融入纪检监察工作全链条、各方面、各环节,坚持围绕中心、服务大局,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,让上级纪委监委和集团党委放心、让人民群众满意。
提升办案质效,严格依规依纪依法履职。西影集团纪委全面查找自身在问题线索处置、调查措施使用、安全文明办案、涉案财务管理、定性量纪执法、案件质量评查等方面存在的短板弱项,坚持奔着问题去、盯着问题改,一个领域一个领域完善,为办案质效提升打下坚实基础。坚持依规依纪依法,始终将党纪法规作为行为准则,切实将“法治化”理念贯穿工作全流程。依照监察法及其实施条例等法律法规,纪律处分条例、监督执纪工作规则等党纪党规,在线索处置、措施使用、定性量纪、处分执行、以案促改促治等重点环节,严格按照权限、规则、程序开展工作,确保纪检监察权始终在法治的轨道上运行。落实党的民主集中制,科学配置纪检监察权,信访举报、监督检查、执纪问责等环节坚持提交纪检监察工作会议集体研究,建立健全办案质量体系。坚持以大数据信息化赋能正风反腐,严格制度规范执行,以贯彻具体制度规范确保工作稳定有序推进。坚持授权用权制权相结合,不断完善纪检监察相关制度规范,制定、修订西影集团纪委《谈话提醒实施办法》《强化政治监督实施意见》等涉及监督执纪、审查调查、队伍建设的六大类70余项制度,以及《公文处理工作规范》等40余项规范,形成纪检监察“三化”建设工作手册,对部门职能、个人职责、工作程序、审批权限、沟通协调等各方面均作出了详尽规定,确保将“规范化”要求落实到每一个环节、每一道程序、每一次调查核实中。坚持实事求是和惩前毖后、治病救人的工作原则,准确运用“四种形态”,坚持苗头性倾向性问题抓早抓小,坚决查处职务违法和犯罪,注重纪法情理贯通融合,准确定性量纪执法,做深做细思想政治工作。坚持风腐同查同治,深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体和途径,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。制定完善案件质量评查体系,定期对查办的案件进行综合研判,努力使每一件案件政治效果、纪法效果和社会效果相统一。创新新时代廉洁文化建设内容和方式,提升廉洁教育针对性、有效性。
加强队伍建设,坚持严管厚爱激励担当作为。西影集团纪委坚持党管干部原则,高标准、严要求把好纪检监察干部入口关。突出政治标准和实干实绩导向,统筹抓好干部选育管用,严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关。制定《纪检监察干部学习制度》《纪律作风建设规定》等制度,着力构建系统完备的内部管理机制,提升干部政治监督、内审外查、队伍建设等方面能力素质,更好发挥组织优势。坚持严管厚爱相结合,严格落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案和办案人员回避制度,严防“跑风漏气”和有案不办。严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,坚决防治“灯下黑”。做实关心、关爱,完善正向激励体系,持续做好评优奖先、职业保障、帮扶慰问等工作,让干部更加心无旁骛干好事业。
抓实教育培训,提升纪法意识和履职本领。西影集团纪委坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,扎实开展“三会一课”、主题党日,严格落实“第一议题”和集体学习制度,开展党的二十届四中全会精神、中央纪委和省纪委四次全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷等集体学习40余次,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。开展覆盖全体纪检监察干部的“纪法业务培训月”活动,用1个月时间系统学习了监察法及其实施条例、公职人员政务处分法、纪律处分条例等10余项党纪法规,党员干部对学习内容更加熟知善用,纪法意识、专业素养进一步提升。召开集团警示教育会议暨专题党课,组织集团中层干部、支部委员共35人赴陕西省马栏监狱开展实地警示教育,听取职务犯罪服刑人员现身说法。发挥典型案件警示教育作用,分层分类、靶向施教开展省属某企业领导干部违纪违法案例通报,按业务板块分5个专场历时1周,覆盖了集团“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体,推动党员干部自觉践行党的初心使命,筑牢拒腐防变思想防线。积极组织全员练兵、实战轮训,围绕监察法及其实施条例、发现处置问题、措施使用、风腐同查同治、开展思想政治工作、以案促改促治、提升政治监督能力等方面,共20人次参加中央及省纪委集中轮训和专题培训,有力提振了干部精神状态、提高了队伍能力素质,干部队伍监督执纪执法的本领更加高强。
聚焦成果转化,促进纪检监察工作取得新实效。“三化”建设年行动开展以来,西影集团纪委自觉把政治监督摆在首位,学习贯彻《开展政治监督工作办法》,完善具体化、精准化、常态化机制。参加、列席集团党委会、总办会、下属公司总办会等重要会议,监督党的民主集中制、“三重一大”事项决策程序贯彻落实,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。推动党委履行全面监督职责,强化自上而下的监督,认真执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施》等规定,常态化开展与班子其他成员和下属公司“一把手”谈心谈话,定期了解班子成员“一岗双责”和下级班子管党治党责任落实情况。坚持把政治监督寓于日常监督之中,推动集团各部门、下属公司落实“两张清单”:一是通过明确18个大项69个小项具体责任,制发11份集团部门和下属公司全面从严治党主体责任清单,通过检查落实情况,督促健全上下贯通、执行有力的组织体系,固本培元、凝心铸魂的教育体系,精准发力、标本兼治的监管体系,主体明确、要求清晰的责任体系,科学完备、有效管用的制度体系,推动各级党组织和党员干部知责、担责、履责;二是聚焦集团拓展“西部影视”品牌效应和加快“科技+艺术”创新发展的中心任务,紧盯重点领域、重点岗位、核心业务等关键环节,研判权力运行、工作落实、纪律作风等方面的薄弱环节和廉洁风险点,一事一立项开展监督。坚持系统集成,开展“室组”联动监督、“组组”协同作战,与审计监督、财会监督等各类监督主体贯通协同,增强发现问题的精准度和有效性,以工作提示函、纪检监察建议书等方式反馈监督发现的问题,压实整改责任,构建起发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环,将监督效果转化为治理成果。积极贯彻落实上级纪委监委重要工作部署,开展招投标领域突出问题系统整治的专项监督。抓紧抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育,认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《八项规定改变中国》等,协助集团党委组织各部门、下属公司、党支部及中层干部认真查摆问题,下发《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作提示》,督促各责任主体按时完成问题整改。巩固深化党纪学习教育成果,向全集团通报中央层面和省纪委监委下发的违反中央八项规定精神问题典型案例84件,定期开展商务接待和差旅费用合规情况检查,持续推动中央八项规定精神在集团落地生根。全力做好巡视配合工作,坚持与省委巡视反馈意见对标对表,积极承担巡视整改监督责任,推动集团党委整改方案落地见效。发挥监督专责作用,制定《西影集团纪委关于对十四届省委第七轮巡视反馈问题整改的监督方案》,建立监督台账。建立巡视整改沟通、评估、问责等机制,下发《纪检监察机构关于加大巡视整改工作力度的提示函》,按照时间节点和责任要求开展跟踪检查,适时开展整改落实情况“回头看”,强化问责问效,巡视整改取得良好成效。
西影集团纪委将以“功成必定有我”的使命担当,以政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬为目标,把开展“三化”建设年行动同巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育、落实中央纪委和省纪委四次全会部署结合起来,扎扎实实完成全年工作任务,奋力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。(作者系西部电影集团有限公司纪委书记、监察专员)