作风建设是我们党的优良传统，也是党的事业不断取得胜利的重要保证。加强作风建设，准确把握干部思想工作实际，必须以求真务实态度查找并解决干部作风中存在的突出问题，坚持以优良的作风推进各项工作任务落实，才能实现经济社会又好又快发展。

一、作风建设要在解决突出问题上下功夫

作风建设的关键在于解决问题，更好地服务于改革发展。今年，白河县结合实际，坚持抓好“四治”，即“治懒增效、治庸提能、治腐促廉、治散强纪”，解决干部思想、学习、工作、生活作风中的突出问题。

一是加强学习教育，着力解决开放意识不强的问题。解放思想，既是科学发展的需要，也是加强作风建设的着力点。应采取举办集中培训班、考察学习、巡回宣讲等多种形式，广泛开展国际国内形势和县情教育，让广大干部更加清醒地认识到发展上的差距，观念上的落后，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感；更加全面地了解我县改革开放以来，特别是“十一五”期间经济社会发展取得的喜人成绩，增强发展信心和决心；更加明确我县“十二五”期间的奋斗目标和今年的目标任务，增强工作干劲；更加深刻理解和更加坚定贯彻“加快全民创业、统筹城乡发展、构建和谐白河”的工作思路和举措；更加自觉地弘扬奋发有为、求真务实的创业精神，激发狠抓落实的主动性和创造性。

二是坚持“三项”制度，着力解决落实决策不力的问题。坚持目标责任考评制度，进一步完善“红皮书”目标责任考核办法，探索建立分工协作、密切配合、人人出力、个个负责的责任体系。对县委、县政府确定的重点工作做到执行坚决、讲究效率、坚持标准；坚持监督检查制度，坚持“五人督查组”工作机制和“事不过三”的督查纪律，充分发挥专门督查机构的作用，改进督查方式方法，采取明查暗访等手段，对有令不行、落实决策不力的反面典型进行公开曝光或通报批评，将督查结果作为单位年度考评和干部考核、任用、奖惩以及评优树模的依据；坚持服务承诺制度，进一步规范承诺的内容和公开方式，接受群众监督，把解决民情民生问题作为承诺服务的重要内容，把群众满意作为检验成效的标准，通过适当方式向群众全面介绍办理过程和办理结果，并组织群众代表对办理结果进行巡查、评议和评价。对多数群众不满意的责令进行整改，整改结束后再组织群众评议，直到群众满意为止，真正做到向群众报告公开、听群众意见、请群众评议，确保各项服务承诺事项办理落到实处。

三是深化“听解帮促”，着力解决深入群众不够的问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验干部作风的首要标准。在每个乡镇确定一个矛盾突出、群众反映问题多的作为重点村，继续深化“听解帮促”活动。深入听取群众意见，对群众反映的问题和意见建议，分类分层梳理，建立解决问题工作台账。从群众迫切需要解决的现实生活问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷入手，坚持普遍重视、突出重点、尽力而为、量力而行、先易后难、先急后缓、分步实施的原则，采取有力措施逐一落实解决。解决问题做到“三公开”，即需要解决的问题向群众公开、解决问题的方案向群众公开、解决问题的结果向群众公开。群众反映的问题解决后，开展群众满意度测评，用群众的满意程度检验活动成果。畅通党委政府和人民群众的沟通联系渠道，坚持领导干部信访接待日制度和督办重点信访问题制度，建立多种形式的沟通平台，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

四是提高机关效能，着力解决工作效率不高的问题。围绕“治庸提效、服务创业、创先争优”的要求，完善三级便民服务体系，提高为民服务水平。坚持推行“三牌一日记”岗位监督制度，即干部去向公示牌、桌牌、胸牌、工作日记；提倡“两加工作法”，扎实开展“四治”活动，即治懒增效、治庸提能、治腐倡廉、治散强纪。深入推进三级便民服务体系建设，完善县级“服务窗口”、乡镇“全民服务大厅”、村(社区)“服务中心”便民服务体系。健全窗口服务制度，从单位职能和具体业务出发，制定和落实岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制、失职追究制等制度，形成完善的效能建设制度体系，提高便民服务的质量和水平。全面推行党务、政务公开，创优发展软环境。加强行政问责，对工作人员不履行职责或不正确履行职责影响行政秩序和行政效率，以及擅自乱收费、滥罚款、乱摊派，向投资者和企业伸手要好处等违法违纪行为，严肃追究责任。

五是严格执法执纪，着力解决法纪意识不强的问题。严肃各项纪律，增强干部自律意识。县纪委、监察局出台了“六条规定”，凡是违反“六条规定”的，坚持按党纪党规予以严肃处理，抓一批典型，公开曝光。结合干部作风建设年活动，着眼机关长远发展，针对各级各部门存在的突出问题，认真研究整改措施，健全完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的长效机制，树立起党政机关的良好形象。

二、作风建设要在狠抓工作落实上见实效

狠抓落实是作风建设的基本要求，推动各项目标任务的完成，根本在于抓落实。因此，我们应以作风建设的新成效确保全年各项奋斗目标的完成。

一是落实责任，合力推进。抓作风建设，党委负总责，班子成员都是责任者。各部门、单位建立一把手负总责，分管领导具体抓的责任体制。形成在工作落实中抓作风建设，在检查督办中抓作风建设，在信息反馈中抓作风建设的工作机制。坚持在学习中整改问题、在查摆中整改问题，做到立说立改立行。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织和党员带头搞好作风建设，在加强作风建设、提高工作效率方面切实发挥表率作用。广泛听取群众意见，取得群众支持，真正形成抓作风建设的整体合力。

二是严明纪律，加强督查。紧紧围绕中、省、市和县委、县政府重大决策部署，认真履行监督检查职责，推动各项任务落实。对县委、县政府重大决策、重点工作和重要事项落实情况进行定期督查、跟踪问效。坚持“五人督查组”工作机制和“事不过三”督查纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查。围绕全民创业，紧贴全县“十二五”规划实施和重点工作开展监督检查。采取重点抽查与集中检查相结合的方式，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的主要问题。

三是统筹推进，服务大局。把作风建设与年度目标任务落实结合起来，不折不扣地抓好各项工作的落实。把干部作风转变的效果体现在全民创业、项目建设、招商引资、新型工业、现代农业、农民增收、城镇建设、改善民生等重点工作推进上，以突破发展的新成效体现“作风建设年”活动的新成果；把作风建设与反腐倡廉建设相结合，坚持以优良的作风推进反腐倡廉建设各项任务的落实，严肃查处发生在群众身边反映突出的腐败问题，以反腐倡廉建设实际成效取信于民，更好地推动作风建设；把作风建设与干部队伍建设相结合，坚持在作风建设中提升干部素质，造就一支坚强有力、奋发有为，不松懈、不折腾、不观望，勤思勤为不懈怠，脚踏实地不飘浮，立说立行办实事的干部队伍。

（作者系白河县委常委、纪委书记）