李少鹏:坚持依法治国理念 形成法治反腐新常态
打印

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,以“全面”二字表明了深入贯彻依法治国方略,实现法治在党、国家、社会生活和军队建设等各个领域“全覆盖”的目标,也彰显了党高瞻远瞩,把握时代主题和发展命脉,以法治思维和法治方式推进实现干部清正、政府清廉、政治清明,建设法治政府,提升党的执政能力的坚定信念和决心。依法治国方略的全面深化,客观要求必须全面从严依规治党,这就对依法依纪依规开展纪检监察工作提出了新的要求,反腐倡廉的规范化、制度化、法治化也顺理成章的成为党风廉政建设和反腐败工作不断深入的必然趋势。

一是坚持法治反腐,树立纪检监察干部法治思维是基础。“法者,治之端也。”法治反腐,就是通过法律反腐败的方式,通过法律治理权力腐败和其他腐败、维护公民权利和人民权益的理想状态和价值追求,即实现反腐败的法治化。法治反腐是现代国家治理腐败的基本方式和价值追求。习近平总书记在第十八届中央纪委二次全会上就明确提出“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行”。十八届四中全会强调,要全面推进依法治国。王岐山同志在第十八届中纪委第四次全会上同样指出:全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。中央通过系列会议和措施全面推进依法治国进程,也为法治反腐实现质的飞跃提供了新的思路,指明了新的方向,带来了新的契机。中央法治反腐的顶层设计客观要求纪检监察各项工作必须走法治途径,作为纪检干部,就是要坚持“思想上和行动上同党中央保持高度一致”的原则,认真学习党的十八届四中全会精神,深入研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,认真思考、深刻领悟,增强法纪意识、规矩意识和自律意识,筑牢严格遵守党纪国法的思想防线,做遵纪守法的表率;就是要把法治作为一种精神信仰、价值追求,从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓,掌握各类法纪条规,体现和贯彻好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯;就是要学会运用法治思维和法治方式来谋划和指导工作,以法治的理念、思维、规则和方法方式来构建和践行法治反腐的规则体系和制度。

二是坚持法治反腐,营造敬畏法律、崇尚法律的法治氛围是关键。某类人、某一层面或者某领域的法治氛围容易形成,但作用有限,营造全社会敬畏法律、崇尚法律的法治氛围实属不易,但意义重大,更是法规制度落到实处,依法治国方略全面深化的关键所在。党员干部要肩负起宣传教育群众,引领社会风尚的责任,以身作则,率先垂范,自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。纪检监察干部更要强化法治观念,坚持做到有法必依、依法行政、执法必严、违法必究,杜绝以情乱法、以言代法、以权压法,模范带动全社会形成敬畏法律、崇尚法律的良好法治氛围。

三是坚持法治反腐,健全完备的反腐倡廉工作法规制度体系是保障。党的十八届四中全会强调,要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。从腐败发生的现实条件来看,腐败动机、腐败机会、腐败资源是三个重要因素,要削除这三个因素,离不开抑制腐败动机、形成不敢腐的惩戒机制,减少腐败机会、形成不能腐的防范机制,控制腐败资源、形成不易腐的保障机制。要达到这些目标,杜绝一切“法外之地”,实现“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处”的法治反腐,归根到底都要靠反腐倡廉法规制度体系来实现,从而达到反腐倡廉建设从“权力反腐”到“法治反腐”的转变。

四是坚持法治反腐,在监督执纪问责中践行法治是目标。严格按照法治要求,运用法治思维和法治方式开展好查办案件、监督检查和作风建设三项重点工作。坚持法治理念,强化法治思维,树立法治信仰,汲取法治营养,认真履行党章赋予的职责,深化“三转”,聚焦主业主责,依法监督检查,强化问责追究。坚持“法律面前人人平等”党纪国法面前没有例外;突出查办案件和严惩腐败这个重点,强调依法依纪依规这个硬要求,不能有丝毫偏废,坚持依据党纪国法办案,大力查处违反党纪政纪的案件;严格程序,严明党的纪律和规矩,该审批的审批,该报告的报告,切实加强办案工作程序化、规范化建设;强化法治理念,安全文明查办案件。依法依纪调查,及时告知和切实保障被调查人的合法权利。崇尚法律,重视证据,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

只有在深刻理解依法治国,树立干部法治思维的基础上,抓住努力营造敬畏法律、崇尚法律的法治氛围这个关键,切实加强反腐倡廉工作法规制度保障,坚持源头治腐,标本兼治,坚持在监督执纪问责中践行法治,才能真正把法治反腐落到实处,才能加快形成规范化、制度化、法治化的县域反腐新常态,开创县域党风廉政建设和反腐败工作新局面。

 


上一条:邓 方:查办案件工作实践与思考
下一条:王瑞峰:回归主业增活力
360网站安全检测平台