“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是加强纪检监察机关自身建设的有力抓手。十八大以来查处的大量违纪违法案件表明，党员干部违法犯罪必定是党章党规底线“率先失守”。作为纪检监察干部，在“两学一做”学习教育中，要将唤醒党章意识摆到重要位置，学而思、思而践、践而悟，努力提升执纪监督问责水平，以实际行动维护党纪权威。

一、牢牢抓住真学真懂这个基础，心中有党章、履职有方向。党章是党的总章程，是全党必须遵守的总规矩。纪检监察机关是我们党的纪律部队，维护党纪是纪检监察干部的天职，尤其要先学一步、学深一步。要在学习党章中坚定理想信念。理想和信念是政治意识的核心问题。学习党章要全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，把学习党章与学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、其他党内法规、工作实践结合起来。在学习中，不断加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养，做到忠诚党的事业，与党同心同德，为党鞠躬尽瘁。要在学习党章中牢记党的纪律。纪律是管党治党的重器，实践证明，“破法”必先“破纪”。党章第三十七条规定：“党的纪律是维护党的团结统一，完成党的任务的基本保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。”学习党章，就是要围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律读原文、悟原理，特别要把政治纪律作为打头、管总的纪律来学习、来理解，真正做到内化于心、外化于行。要在学习党章中明确职责任务。党章赋予纪检监察机关“三项主要任务”“五项经常性工作”，这既是纪检监察机关的根本职责依据，也是重大责任使命。在学习中，要善于把党章赋予的职责放在全面从严治党的具体要求中思考和谋划，深刻理解“两为主”“两个全覆盖”与党章规定条款的具体关系，找准服务改革发展的切入点，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就坚决纠正什么。

二、牢牢抓住挺纪在前这个核心，构建大格局、形成威慑力。把纪律和规矩挺在前面是监督执纪问责的本质所在，要求纪检监察机关既要领好“反腐曲”，又要奏好“大合唱”，着力构建党委领导、纪检主抓、党员支持的反腐大格局。一要增强挺纪在前的思想认同。党规党纪意识源于党员对党规党纪的深刻认识和理解，面向的是全体党员。挺纪在前，就是要结合“两学一做”学习教育，在全体党员中广泛开展《党章》《准则》《条例》等宣传教育。重点引导党员对照“4个必须”“8条规范”要求衡量自己、约束自己，把内心深处的党规党纪意识激发出来，促使他们明底线、知敬畏，形成尊崇党章、遵规守纪的高度自觉，不断厚植监督执纪问责的工作基础。二要打牢挺纪在前的组织保障。中央新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》重申党风廉政建设“两个责任”，要求党委严格执行和维护党的纪律，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。党委负主体责任，不是说纪委监督责任减弱了，而是对纪委提出了更高更严的标准，要求以更大的担当协助和督促党组织守好“主阵地”、党组织书记种好“责任田”、分管领导管好“分担区”，最大限度获得党组织坚强有力的支持。三要明确挺纪在前的监督重点。探索建立县（区）巡视巡察监督体系，积极破解执纪失之于偏、失之于软、失之于晚、失之于散等问题，坚决不让党纪法规成为“镜中望月”。围绕重大决策部署贯彻落实，加强监督检查，纠正有令不行、有禁不止行为；围绕中央八项规定精神贯彻落实，以“提醒教育、暗访督查、查处曝光”“三步曲”正作风；围绕侵害群众利益的吃拿卡要、“雁过拔毛”、慵政懒政等不正之风和腐败问题，敢抓敢管，敢于“开刀”，以正风肃纪新成效取信于民。

三、牢牢抓住真做实做这个关键，自觉守底线、带头树标杆。“两学一做”基础在学，关键在做。面对新形势新任务，纪检监察干部要率先行动起来，在履职能力上自觉适应，把打铁的人锤炼成铁打的人。一要在理念上更新。“四种形态”是纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要积极实践，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，既要“拔烂树”，更要“护森林”，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。二要在能力上更强。提升履职能力，一靠实践锻炼、二靠业务培训、三靠自我学习。要全面实施“育苗工程”、纪检监察干部资格准入制度等，把好干部选进来；建立健全上挂下派、轮岗交流、跟案学习等制度，把干部素质提上去。三要在作风上更硬。教育纪检监察干部克服“老好人”思想，敢于向不正之风亮剑。深入推行《回访违纪人员制度》《背靠背分段审查制度》《双向互评考核制度》《提名考察制度》等干部监管制度，从参与纪律审查、考核奖惩、提拔任用等方面探索出立体式监管模式，通过制度“笼子”激发内生动力。对反映纪检监察干部问题线索严查快办，使其真正做到忠诚干净担当。（作者系扶风县委常委、县纪委书记）