日前，省委印发了党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，其核心要义是“让能者上、对错者容、使庸者下。”这是省委落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，激发干部干事创业积极性、主动性、创造性的重要制度安排。我通过认真学习，深切感受到，作为县级纪检监察机关负责人，落实“三项机制”，就要在学深悟透上深人一层，在全面执行上快人一步，始终坚持“三个区分”，践行监督执纪“四种形态”，在正风肃纪中激励广大干部敢于担当、创造新业绩。

一、深入学习，把握理解“三项机制”的重大意义

省委出台“三项机制”，我理解，具有以下三个方面的重大意义：一是激励改革者。党的十八大以来，随着全面从严治党不断走向深入，党员干部队伍中出现了工作畏难、不敢担当、求稳怕乱等“为官不为”“为官怕为”的现象。“鼓励激励”机制，就是重点解决干部干事创业动力不强的问题，树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。二是保护担当者。改革创新就意味着要走前人没有走过的路，冒因循守旧者不需要冒的风险。“容错纠错”机制，就是重点解决干部干事创业活力不足的问题，树立的是为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。三是鞭策无为者。实现陕西的追赶超越，各级党员干部就要勇于担当、敢闯敢试，就要把责任高高举过头顶，把压力真正扛在肩上。“能上能下”机制，就是重点解决干部干事创业压力不够的问题，树立的是让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向。要学深悟透“三项机制”，把纪律规矩立起来、挺在前，让广大干部放开手脚履职尽责，甩开膀子真抓实干，让上的干部更有激情、下的干部心服口服。

二、强化教育，引导干部形成担当有为的思想自觉

全面执行“三项机制”，首先要引导广大干部正确认识干事创业和遵纪守法之间的辩证关系，自觉在思想上想干愿干积极干，在行动上能干会干善于干。一是用正确的理念坚定“有为”。不担当、不作为的根子是党性不强、动力不足。补足精神之钙、寻找力量之源至关重要。要深入开展“两学一做”学习教育，让广大干部用坚定理想信念，把全部心思和精力用到干事创业上。二是用严明的纪律界定“有为”。鼓励和支持干事创业者，必须以党纪党规为准绳，用“严”的戒尺规范干部权力行使。要深入开展党章党纪党规教育，引导广大干部自觉在纪律约束下，依规依纪抓发展、抓改革，求突破、求创新。三是用严格的法律规范“有为”。依法行政是正气充盈之源、万心归聚之泉。要加强法治教育，督促广大干部想问题、作决策坚持于法有据，抓工作、办事情运用法律手段，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。四是用先进的典型激励“有为”。要强化正面宣传，用“有为”的文化塑造人，让勇于担当，勤政务实的要求在厚重的文化土壤中生根发芽、开花结果。要深入宣传干事创业的先进典型，让干部学有坐标、改有方向、追有榜样，凝心聚力，提振精神。

三、挺纪在前，综合运用监督执纪的“四种形态”

全面执行“三项机制”，要始终坚持“三个区分”，综合运用好监督执纪“四种形态”，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向，使广大干部放下包袱，轻装上阵。一是坚持抓早抓小。要进一步强化监督检查，开启全天候“探照灯”，紧扣“六大纪律”及时有效发现、纠正和查处干部在工作中出现的问题。对属于在改革探索中的苗头性、倾向性问题，通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会上开展批评与自我批评，帮助绝大多数有问题的干部纠正错误。综合运用约谈提醒、诫勉谈话、函询等方式，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大错误，违纪演变成违法。二是准确定性量纪。要坚持依纪依法、不枉不纵，将“三项机制”贯穿纪律审查的初核、调查、审理等每个环节，真正把工作失误与个人腐败、缺乏经验与明知故犯、出于公心与以权谋私区分开来。对于一心为公、敢于担当的干部，如果不是主观故意，要允许试错；对于工作中出现瑕疵但可以弥补的，也应当给予宽容，根据问题性质和情节轻重，免予责任追究或者从轻、减轻处理，保护好广大党员干部的干事热情。三是做好澄清反馈。坚持查处违纪是成绩、澄清问题也是成绩。对因深化改革、加快发展得罪人而受到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，消除负面影响。对恶意诽谤中伤他人的，严肃查处，还干部清白、正社会视听。对一心为公但偶有失误的党员干部，给予全面客观公正评价，不能让干事者流汗又流泪。四是严守纪律底线。坚持以纪律为尺子衡量党员干部的改革动机和具体行为，对有禁不止、有规不依的；打着改革创新和为民服务等旗号谋取私利的；严重阻碍改革发展和损害群众利益，造成恶劣社会影响的；不作为、慢作为、乱作为的干部，以“零容忍”态度严肃查处，绝不姑息。对典型案件要点名道姓通报曝光，形成震慑。（作者系镇安县委常委、县纪委书记）