王岐山同志在福建调研时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。 “四种形态” 这一重要观点既是党内监督工作的重要理论创新，又在实践上推动了纪律审查工作的重大转型。对此，我认为作为县级纪检监察机关应当转变执纪理念，积极探索实践监督执纪“四种形态”， 强化对党员干部“指问题”、“早提醒”、“治未病”，促进“两个责任”有效落实，切实把纪律和规矩挺在前面。

一要转变执纪理念，唤醒纪律意识。“四种形态”不仅是对监督执纪的新要求，更是全面从严治党的新要求。运用监督执纪“四种形态”，就是要求我们用纪律盯住看牢领导干部这个关键少数，同时又教育管住绝大多数党员干部，着力把工作思路、方式和重心，从盯违法转向盯违纪，从管少数转向管大多数并重，从办案为主转向全面监督执纪问责，在零容忍惩治腐败同时，综合运用约谈、函询、组织处理、纪律处分等手段，抓早抓小、动辄则咎、治病救人。要坚持执纪监督问责的关口前移，采取喜闻乐见形式，强化党章党纪教育，让党员干部牢固树立纪律观念，增强遵纪守纪的自觉性。要勇于拿起批评与自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要认真落实述廉述责、民主生活会等党内监督制度，严格规范流程，强化以问题为导向，沟通交流思想，总结经验教训，查找存在的问题与不足，提出整改措施。对苗头性、倾向性问题，及时运用批评教育、诫勉谈话等方式处理，使政治灰尘得到清洗，党内原则和纪律得到坚守。

二要改进执纪方式，聚焦“六大纪律”。新颁布《中国共产党纪律处分条例》为各级党组织和党员干部划出不可触碰的底线。纪检监察机关在运用监督执纪“四种形态” 中，要坚持法纪分开，回归党章对纪检监察机关的职责定位，冲着纪律去监督执纪问责，将违纪问题作为纪律审查重点，切实把纪律立起来、严起来、执行到位。在执纪方式上，要拿着纪律尺子衡量党员干部的一言一行，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的“少数”，坚决严肃查处，决不姑息。要持续深化干部作风建设，对发生在群众身边的“微腐败”，实行直查严办，坚持“零容忍”、“无微不治”，坚决拍掉扑面的“苍蝇”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成效，着力修复基层政治生态，不断巩固党的执政根基。要把监督执纪“四种形态”贯穿于问题线索处置、立案审查、执纪审理全过程，突出执纪特色。从审核内容、审理节奏、审理文书、处分执行四个方面入手，在事实认定方面，重点抓住违纪行为；在证据要求方面，区别对待违纪和违法；在量纪尺度方面，适度从严，形成有力震慑，防止党员干部滑向违法深渊。

三要增强执纪效果，突出工作重点。“四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律，描画出从量变到质变的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策，呈现点面结合、纲举目张的合围之势。这就要求我们在履行执纪监督问责职责中要突出重点，正确处理好“树木”与“森林”的关系，治“病树”，拔“烂树”，护“森林”。要聚焦违纪易发多发领域，以发现问题为导向，开展专项巡查，及时发现和纠正问题，着力增强纪律审查综合效果。要严格落实“三个区分开来”，集中执纪监督力量，以零容忍的态度抓好党的纪律执行，切实把纪律和规矩挺在前面。要以查清主要违纪事实为重点，做到快进快出、快查快结，提升纪律审查效率。要根据党员违纪程度和本人改正错误的态度，注重灵活运用纪律处分和组织处理手段，着力达到既惩处又教育还震慑的综合效果。对违纪情节和错误轻微的党员干部，要善用、多用组织处理手段，及时批评教育提醒；对一般违纪问题，态度好、改错意识强的，可以依纪依规从轻处理，给党员干部改过自新机会。要向党员干部传递越往后执纪越严的强烈信号，小病快治、小错即纠，真正体现对党员干部的严管厚爱和人文关怀。要夯实“两个责任”，层层传递责任压力，以问责倒逼各级党委（党组）主要负责人和班子成员以及纪检监察组织负责人学清单、建清单、履行清单，切实担负起管党治党的政治责任。要深入开展“两学一做”活动，坚决严惩“灯下黑”，清除“害群之马”，着力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。（作者系西乡县委常委、纪委书记）