近年来，省外办纪检组以党的十八大精神为指导，认真贯彻执行中央、省委有关文件精神，按照省纪委、办党组安排部署，结合我省外事工作特点规律，进一步解放思想，理清思路，深入持续推进“三转”，努力提升执纪监督能力，为我省外事工作健康持续发展提供了坚强保证。

一、强化主业转职能，着力实现主业专攻

1、分清做实“两个责任”

根据《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《中共陕西省纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》，结合办党风廉政建设和反腐败工作实际，制定下发了《省外(侨)办、省友协关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》，提出了落实办党组主体责任的重点任务和责任清单，明确办党组是领导、推进、落实主体，办纪检组是监督、执纪、问责主体，明确党组主要负责人和党组成员及厅级领导的党风廉政建设责任，严格执行”三重一大”决策制度和一把手末位表态制度，完善办主要领导不直接分管人、财、物制度，把权力关进制度的笼子里。建立健全办纪检组执纪监督问责机制，强化落实“一岗双责”、“一案三查”制度。根据日常工作及大型阶段性、专题性工作落实情况，办党组适时听取分管办领导落实“一岗双责”和纪检组监督责任落实情况，强化为政清廉，杜绝腐败。

2、聚焦主业

根据省纪委要求和办党组工作安排，办纪检组组长及时退出分管的港澳工作处、海外交流协会等其它业务部门的工作，改变既当运动员，又做裁判员的状况，从业务性工作中腾出精力，专司其职。办纪检组也加强向抓好自己“责任田”转变，集中人力精力当好监督员，提升了纪检监察工作的效能。

3、突出执纪监督职能

一是突出对办党组落实主体责任的督促。围绕抓好选人用人，监督办党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对今年拟提拔的6名正处级领导干部人选和10名副处级领导干部人选实施全方位监督。围绕抓好外宾接待、出国审批、组团出访、大型涉外会议或活动等重点工作和任务实施程序监督和经费使用监督。二是强化对日常工作的一线执纪监督。办纪检组安排纪检监察人员深入工作第一线，开展执纪监督、问责。到涉及人权、财权、物权及有行政审批职能的部门开展工作检查，实地查看有关资料，召开座谈会，听取工作汇报，搜集服务对象的意见及建议，接受监督检举，并指出问题，限期改正。今年以来，已分别到出国管理处、礼宾处、外事服务中心等职能部门或下属单位开展工作检查，检查出国任务审批流程、外宾接待流程以及经费使用流程等情况，查看各种制度落实情况。三是加强对重点工作或大型活动的一线监督。积极监督重点工作或大型的外宾接待、涉外国际性会议等大型活动，实施跟班作业，即时监督。今年以来，已分别一线监督了处级领导干部提拔程序流程以及档案核查工作，监督了日本香川县知事访陕、日本香川县议长访陕、新加坡金融管理局局长访陕和第12届中韩地方政府交流研讨会等的接待工作和会务工作，重点监督了接待、会务经费的申请和收支等项工作。

4、坚持不懈纠正“四风”

突出对中央八项规定精神落实情况的监督，坚决纠正“四风”。坚持在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等每一个节日节点，对公车管理、公款消费、收受礼金礼品土特产等问题持续不断检查，及时查处违规违纪问题。坚持监督检查与暗访相结合的原则，聚焦外事接待、内事接待、出差出访、公车管理等焦点性问题，开展监督检查。监督相关部门严肃外事纪律，严格按级别、按制度、按标准接待宴请外宾，督促相关部门协调宾馆酒店，坚决杜绝超标准接待宴请现象，杜绝一切浪费。监督出国管理部门严格因公临时出国（境）审批手续，按“因事定人不绕道”的原则审批出访任务，做到出访人员身份与出访任务相对应，狠刹出国绕道、超时、公款旅游之风，对出访任务不实的团组，坚决不予批准。监督相关部门完善内宾接待和出差管理规定，严格接待标准，坚持自助餐，杜绝一切内事宴请，严格执行出差管理规定，按标准住宿，坚决制止超标准住宿现象。监督相关部门完善车辆使用管理规定，并现场监督察看了今年国庆节期间公车封存情况，狠刹公车私用歪风。

二、转方式，着力实现教育、监督、问责、惩治并举

针对外办工作特点，结合工作实际，办纪检组切实加强教育、监督、问责，广泛开展警示教育活动，针对不同情况实施监督问责，针对违规违纪行为坚决予以惩治。

1、加强教育

一是加强廉政文化建设。办纪检组在办机关大力开展廉政文化建设，在完善机制、创新载体、强化教育上下功夫、求实效，为干部创造良好的干事不出事的工作环境，充分利用橱窗、网站、简报等形式开展丰富多彩的廉政文化教育，使廉政文化建设真正成为提升外事干部队伍素质、促进外事事业发展的“助推器”、“防腐剂”。二是集中教育。每年，办纪检组都确立不同的主题，采用学习班的形式集中开展党风廉政教育，教育干部常怀敬畏之心，敬畏始终，敬畏历史，敬畏组织，敬畏人生。今年，办纪检组举办了党员干部廉洁从政学习班，根据具体情况，学习班分处以上党员干部和科以下党员干部两个批次，每批次分别组织五场活动，包括集中授课、观看录像、现场警示教育、座谈讨论、经验交流等。学习班教育活动贴近实际，内容充实，达到了预期的目的，在办机关党员干部中烙下“不敢腐”的印记，为进一步做好我办党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实基础，

2、重视分片分层次监督

省外办对口负责我省的外事工作、侨务工作、港澳事务工作和我省的民间对外交往工作，各片之间工作既有联系，又有相对的独立性。办纪检组针对各片的具体情况和特点，实施分片分层次监督。一是针对不同片区、不同部门的情况，进行跟踪监督检查，既检查业务工作流程，又检查“一岗双责”落实情况，对问题立争早发现、早解决，把问题消灭在萌芽状态，杜绝腐败。二是在各部门设立纪律监督员，实施延伸监督。为补充纪检组工作人员不足，克服监督不到位的困难，在每部门设立一名纪律监督员，定时召集纪律监督员了解情况，布置工作，扩大监督效果。三是对处级领导干部和非领导干部区分层次监督。针对不同层次人员的职责权利有针对性地实施监督，增强了监督的针对性和有效性。

3、强化事后问责

建立健全事后问责机制，强化事后问责机制的落实，实现“一案三查”，查处案件以上级纪委为主。比如，今年中秋节期间办机关服务中心一聘用司机公车私用，办纪检组在省纪委的指导下调查核实后，除按规定收缴一定费用之外，还以纪以规对当事人予以辞退，并以纪以规追纠车队负责人领导责任，对车队负责人给予戒免谈话。

三、努力改进作风，实现双向监督

1、加强自身学习，提高能力素质

一是提高思想认识。办纪检监察人员充分认识到深化“三转”是纪检监察机关自身的一次深刻变革，是纪检监察人员必须要做好的规定性动作，自己要以高度的政治责任感和历史使命感切实把“三转”做扎实，做出成效来。二是加强学习。认真学习党的十八大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党纪法规，学习十八大以来廉政新规定，积极参加中纪委举办的业务素质能力提升培训班，通过系统学习，努力提升政治素养，提升执纪监督能力。

2、深入群众，改进作风

针对外办的情况和特点，办纪检监察人员努力改变工作作风，变被动防御为主动出击，深入各部门、各单位调查研究，倾听群众呼声，宣讲纪律政策，为党员干部解难答疑，弘扬正能量。

一是努力促进办纪检监察人员和办党员干部思想互动，提升党员干部对纪检监察人员的信任度。为了消除党员干部对纪检监察人员的警惕性、提防性，提升对纪检监察人员的信任度，办纪检监察人员深入各部门、各单位，详细介绍十八大以来纪检监察工作的职能调整变化情况以及党风廉政建设和反腐败工作提出的一系列新思路、新部署、新要求，让党员干部充分了解纪检监察工作情况，同时，注意倾听大家对纪检监察工作的意见和建议，在相互探讨中提升彼此的信任度，拉近了二者的距离，党员干部遇到困难、遇到疑惑时能主动找纪检监察人员沟通、寻求帮助，减少违纪。比如，今年有个同志要结婚，对于请不请客、请客范围、请多少桌拿不定主意，找到办监察室请求帮助指导，办监察室按规定给予了答复，解答了该同志疑惑。二是及时宣讲十八大以来廉政新规定。办纪检组为全办党员干部购买了《十八大以来廉政新规定》读本，并利用深入群众调查研究的机会，为党员干部宣讲十八大以来廉政新规定，进一步提升党员干部廉洁自律的自觉性。三是注意了解发现解决党员干部中带有倾向性的问题。办纪检组深入群众，注意倾听群众呼声，对于倾向性的问题，在调查核实的基础上积极向办党组提出意见和建议，力争使问题得到早日解决。

3、加强自我监督

“打铁还需自身硬”，办纪检监察人员在执行纪律监督的同时，带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经和生活纪律。办纪检监察工作自觉接受省纪委、办党组监督，自觉接受群众监督，虚心接受群众对纪检监察工作的意见和建议，改进工作方法，并注意改进纠正纪检监察人员自身存在的问题和错误，防止灯下黑。