镇坪县按照“建一流队伍，创一流业绩”的理念，切实加大全县纪检监察系统干部队伍建设力度，精心打造了一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。三年来，提拔重用34名，交流轮岗27名，占全县干部任用的12％。通过对纪检监察干部队伍的大调整、大交流，推动了全县纪检监察工作的大发展。

一、建立机制，确保纪检监察干部“进得来、选得准”

建立公开透明的招考选调机制。认真落实中纪委〔2009〕9号文件精神，将精通经济、法律、金融、审计的干部纳入视野，建立与岗位相匹配的能力、阅历、文化、人品公开竞争择优机制，力争将政治坚强、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选调到纪检监察干部队伍中来。2011年3月，县纪委首次通过公开招考从16名考生中公开选调了4名优秀干部进入县纪检监察机关工作，已有2名提拔到乡镇领导岗位。

建立竞争择优的后干遴选机制。坚持优中选优，根据年度考核和干部在“三项建设、十大工程”中执法执纪履职能力，对事业忠诚、敢抓敢管的优秀干部重点培养，建立纪检监察系统后备干部能上能下、能进能出的干部管理机制。去年以来，向县委推荐正科级后备干部6名，副科级后备干部25名，今年新提拔纪检监察干部17名。

建立科学民主的考察任用机制。县委建立了纪检监察干部调配前干部交流轮岗、岗位空缺配备制度。县纪委经常性与组织部门沟通，通报纪检监察系统干部的有关情况；纪检监察干部人事调整前，县委组织部门在制定方案时充分征求县纪委的意见，人员考察过程中坚持由县纪委会同县委组织部门共同考察，从方案制定、民主推荐、初始提名、实地考察、情况汇报，县纪委都全程参与，把好用人关。去年以来，累计从外系统提拔担任纪检监察系统干部16名(其中35岁以下11名，第一学历本科3名)，系统内提拔干部8人，推荐到外系统重用的6人。

二、搭建平台，确保纪检监察干部拉得出、能战斗

搭建宣传教育平台，加强思想政治作风建设。注重加强干部的政治理论学习，使干部在学习中坚定理想信念、提高政治素养。注重增强政治敏锐性，教育广大纪检监察干部在事关方向、事关原则的问题上站稳立场，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。注重加强作风建设，教育广大纪检监察干部讲党性、重品行，作表率。

搭建学习培训平台，加强理论业务专项建设。围绕案件检查、纠风治理、效能监察等业务举办专题培训，邀请、聘任专家学者、系统内领导为兼职辅导老师进行专题讲座、辅导。分期分批抽调基层纪委书记、纪检组长到县纪委监察局机关跟班学习，从县纪委监察局机关选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，每年选派一批干部参加中省市培训，增长见识、学习“充电”。先后共抽调8名基层纪检干部到机关学习，下派7名机关干部到基层锻炼，派出23名纪检干部参加上级学习培训。

搭建实践锻炼平台，加强执纪办案能力建设。为提高纪检干部办案能力和水平，在查办重大疑难复杂案件时，委局机关采取以岗代训、以案代训的方法，有计划地抽调镇纪委书记、部门纪检组长参与重大案件的查办，增强纪检监察干部的业务水平和实践能力。组织引导纪检监察干部到投资环境治理、工程建设领域突出问题专项治理、商业贿赂治理、行政监察、农村基层、中心工作和信访调处等“七个一线”进行“火线”锻炼，以增强他们处理复杂问题的能力和水平。

三、狠抓重点，确保纪检监察干部自律严、留得住

狠抓制度机制建设。县纪委监察局从内部管理入手，建立一套行之有效的管理制度，制定出台了《机关工作目标管理责任制》、《机关工作人员年度考核办法》等规章制度，设岗定责，量化考核。继续加强县级、乡镇和派驻机构纪检监察组织建设，印发了《县纪委监察局派驻(出)县直部门纪检组(监察室)、纪工委管理办法》等管理制度，实行目标任务完成情况与干部提拔使用、后备干部梯次管理、非领导职务晋升和公务员年度考核相挂钩，建立健全纪检监察干部工作月汇报制、重要事项报告制、述职述廉评议制和请销假等制度。

狠抓保障机制建设。上级纪委和县委、政府高度重视纪检监察机关保障机制建设，落实了县纪委常委正科级领导干部待遇，县监察局非党副局长配备；实行办公用电脑、公务用车等必备用品统一配备、统一发放、统一采购，办公经费比照政法机关标准纳入财政年初预算，重点给予保证；增加办案补贴，有力地推动了各项工作任务的完成。

狠抓监督机制建设。制定出台《纪检监察干部廉洁自律十不准规定》，对日常工作实行“五戒”，同时聘请7名廉政监督员，对纪检监察干部“八小时以外”的生活圈和社交圈进行严格监督。设立效能举报免费热线电话，接受公众对纪检监察干部工作作风、工作效能和为民服务等方面的监督。

四、畅通渠道，确保纪检监察干部流得动、队伍精

科学考评合理淘汰。县委、县政府在选调和配备纪检监察干部时，严把考察用人关，对选拔对象的政治素质、文化水平、工作能力、工作实绩、廉洁自律等情况进行通盘考虑，既注重干部的综合素质，又注重平时考核和群众反映；既注重新老结合，又注重选调年富力强、能干事的干部充实到纪检监察战线，同时合理淘汰不适应纪检监察工作的干部。今年以来，将2名连续两年考核处于末位、不适应从事纪检监察工作的干部调出了纪检监察系统。

内部轮岗，双向流动。注重对纪检监察干部进行综合分析和研判，建立双向流动机制，对有业务专长的干部尽量在本系统内提拔任用，对发展潜力大的干部尽量推荐到系统外提拔任用。去年以来，系统内共提拔干部8人，推荐到外系统重用的6人，内部轮岗6人。通过提拔和轮岗，干部的活力明显增强。