习近平总书记所作的党的十九大报告深刻总结了过去五年成绩，宣示中国特色社会主义进入了新时代。十八大以来，我们党在“深入推进正风反腐，不遗余力打虎拍蝇”方面取得的成就举世瞩目，全面从严治党的有关论述将彪炳史册。作为一名基层纪委书记，自己对未来党风廉政建设和反腐败工作前景充满期待，决心在新时代下，带领纪检监察干部做到有威、有位、有为，努力将十九大要求部署落实到位。
有威。常言道：“公生明，廉生威”、“人到无求品自高”。纪检监察干部长期处于腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的斗争中，随时要经受各种利诱、恐吓及阻力的考验，必须以严格的自我约束在干部群众中树立起威信。
抓学习。当前要把学习贯彻落实党的十九大精神作为重中之重，原原本本学报告，切实领会党的十九大精神实质和核心要求。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务，学思践悟，融会贯通，筑牢政治理论根基。要加强纪检监察业务知识学习，学准则、学条例、学规则，把握全面从严治党的新思路、新部署，坚决克服吃老本倾向，坚决克服本领恐慌，要学以致用，学有所成，成为胜任工作的复合型人才。
讲政治。把讲政治贯穿于党性锤炼全过程，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央、省、市委和县委的各项决策部署。始终保持坚强政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各项工作和关键时刻让组织靠得住、信得过。要对人民负责，坚持以人民为中心，坚持立党为公、执纪为民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，密切联系群众，真正依靠群众，坚决同一切违背群众利益的行为作斗争，努力维护人民群众的具体利益和根本利益。要对党员干部负责，保持干部队伍的清正廉洁，树立大维护的观念，正确认识监督与保护的关系，坚持“源头抓、抓源头”。
修品德。打铁必须自身硬。纪检干部是监督别人的，如果自身一身毛病，别人就不服气，就会从总体上影响执纪效果。因此，对于纪检监察干部来说，作风廉洁是第一位、最基本的要求。而优良的作风也是良好思想品德的具体体现。十八大以来，纪检监察机关和纪检监察干部以优异的成绩、优良的作风、优质的品德赢得了干部群众的认可，树立了威信。进入新时代以后，纪检监察干部更要在工作和生活中做出表率，带头讲学习重修养，讲党性重原则，讲民主重团结，讲责任重实干，讲廉洁重品行，坚守“底线”、不逾“红线”、筑牢“防线”，遵守社会公德和家庭美德，成为弘扬社会主义道德的模范。
有位。知己知彼，方能百战不殆。在新时代新要求下要做好监督执纪问责工作，首要是厘清纪检监察机关职责和定位，找准站位，精准发力，以求取得最大的政治效果和社会效应。
明确职责定位。作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，纪委承担着党章中规定的“三项任务”和“五项经常性工作”。做好监督执纪问责工作，就要回归党章，把握好党章对纪委职责的定位。十八大以来，纪委在查办案件中已经逐步使用“纪言纪语”，将纪法分开，理顺了纪委和司法各自的职责，实现了纪严于法、纪在法前。十九大以后，随着新机构的组建，监察委员会的监督对象将覆盖所有行使公权力者，职责也会进一步丰富，但是未来的监察委员会仍然履行的是监督职能,有别于司法机关，纪委、监察委的工作仍然要围绕“三项任务”去开展，始终把维护党的集中统一领导作为工作的唯一目标。
提高政治站位。十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，其中第一条就是坚持党对一切工作的领导。党章也明确规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下开展工作。这种体制下，纪检机关实际上就是党内一个专职监督的政治机关。从十九大报告中明确监察委与纪委合署办公来看，从体制上已经实现了党对纪检监察和反腐败工作的绝对领导。基层纪检监察干部虽然身在一线，但一定要抛开重业务、轻政治的错误认识，要认识到不管是监察局还是监察委时代，我们所有工作的出发点只能是为党的需要服务，必须提高政治站位，提升担当意识，凡是中央要求的要坚决去做，凡是上级部署的任务要不折不扣去落实。
找准着力方位。习总书记在十九大报告中对正风反腐做出了深远规划，其中既有中央八项规定等老提法，也有反腐败国家立法、深化国家监察体制改革等新内容。可以预见的是，十九大之后的反腐败工作力量将会进一步整合，反腐不但不会放缓，反而将变得更加紧迫且重要。当前仍有一些群众认为反腐败打虎有余、拍蝇不足，根源就在于发生在群众身边的腐败仍没有得到有效遏制，基层监督执纪问责力度还不够大，压力还没有传导到位，群众的获得感不强，削弱了反腐败的社会效果。基层纪检监察机关要继续抓好监督执纪问责主业，持之以恒整治“四风”，重点查处贪污侵占、截留私分、小官巨贪等群众反映强烈的问题，持续向一线传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。
有为。正所谓，在其位，谋其政。纪检监察干部身处反腐败斗争一线，肩负着党的殷切希望，职责神圣，使命光荣，必须在践行担当要求上有所为。
落实“细”字抓早抓小，推动作风持续向好。习总书记不止一次指出，作风建设永远在路上。正风肃纪在十九大报告中居于突出位置，说明作风建设仍然需要持之以恒抓下去。日常监督中，要坚持惩前毖后、治病救人的总方针，瞪大眼睛拉长耳朵，不放过蛛丝马迹，抓住“一顿吃请、一张批条”等细节和小问题，一经发现问题就要及时处理，实现抓早抓小，给出现苗头性、倾向性问题的党员干部以改正之机，防止小问题演变成大问题。要继续巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”，推动作风持续转变，让干部习惯在监督下工作。
坚持“深”字监督执纪，用好纪律规矩尺子。省纪委不止一次指出，查处的干部中穿“草鞋”的多，穿“皮鞋”的少是基层纪检监察机关的通病。在实际工作中，基层执纪审查多处在注重数量忽视质量的层次上，大案要案较少，教育警示作用不明显。基层纪检干部缺少的就是敢于较真碰硬的精神，对线索深挖细查不够。十九大报告要求继续强化不敢腐的震慑，这就要求监督执纪问责工作不能只盯着上班迟到早退、办事吃拿卡要等特征明显的违规违纪问题，要透过现象看本质，用纪律的标尺去深挖问题背后的暗箱操作等各种不良行为，通过严肃查处一批大案要案，在党员干部心中划出清晰、深刻的纪律“红线”。
着眼“宽”字深挖线索，实现执纪执法贯通。随着各级监察委员会的建立，要着力解决基层纪检监察机关收集线索的渠道不宽，执纪执法单位之间协作不够等问题。我们党是执政党，党纪不张，则国法不显。反过来，在查处违纪违法党员干部的问题上，如果执法的尺度松了，也会影响党纪的权威和效能。因此，要充分发挥反腐败协调小组作用，加强组织协调，强化纪检机关同司法、审计等部门的配合，把严格执纪与严格执法有效衔接起来，既确保党员干部的违纪问题得到严肃处理，也确保其违法问题受到应有惩罚，切实维护党纪、国法的权威。
扭住“严”字惩处腐败，执纪必严违纪必究。当前，我们党面临的执政环境仍然复杂，还存在影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，党内还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性、复杂性，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在面前。正是这样的大环境，决定了我们的反腐败工作必须以更大的决心、下更大的力气来抓才能走得更远。十九大报告提出要坚持受贿行贿一起查，对以往尚能网开一面的主动交代问题的行贿者也要从严处理，释放的也正是执纪越来越严的信号。纪检监察机关要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，执纪必严违纪必究，进一步加大纪律处分结果的运用，提高违纪成本，促使不想腐的目标最终实现。（作者系扶风县委常委、县纪委书记 李晓诚）
