去年以来，陕西省宝鸡市凤翔县纪委监委严格按照审理“24”字方针（事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规）的总要求，推行“4321”机制，依纪依规审理案件，严把纪律审查最后“一道关口”，有效提升了案件质量，2018年以来，共受理移送案件90件，审结85件，给予党纪处分63人，政务处分22人，移送检察机关审查起诉1件3人。

“4”即严把“四个关口”，做到“四个到位”。一是严把案件审理“入口关”，做到审核到位。对纪检监察室移送的案件，严格审核，对证据资料不全的，及时下发移送案件审理意见书，目前已下发意见书6份，纠正整改问题24个，退回重新补充案件调查5件。二是严把审理环节“谈话关”，做到程序到位。制定了凤翔县纪委监委案件审理阶段被审查（调查）对象权利义务告知书，明确了被调查人的9项权利和7项义务，及时与被审查人进行审理谈话，确保程序到位。三是严把党纪法规“处方关”，做到处理到位。根据纪律审查（调查）对象的违纪事实，详细进行阅卷，制作阅卷笔录，认真查阅党纪法规，提出纪律处分依据，做到定性准确，处理恰当。四是严把纪律处分“回访关”，做到执行到位。制定了案件处理送达证，要求基层党委将处分执行情况及时函告县纪委。定期做好对党纪（政务）案件处理的回访，及时与组织、人社、财政等部门联系，强化监督检查，确保纪律处分执行到位。

“3”设立三道防线，强化基层案件协审。第一道防线：指导12个镇、25个部门纪委（纪检组）成立审理小组，对镇和部门纪委（纪检组）审查调查的案件进行初审，讨论提出初步意见。第二道防线：严格实行案件审理登记制度，镇和部门纪委（纪检组）将初步提出的意见和案件有关材料（初核报告、立案决定书、调查报告、违纪事实见面材料、移送审理登记表、阅卷笔录、审理报告等形成的案卷材料）由纪委书记（纪检组长）负责带上到县纪委案件审理室进行协审，经审理后提出指导意见，将协审指导意见反馈各镇和有关部门后，并进行登记记载。第三道防线：对基层纪检监察组织上报的案件认真执行“协审”制度，严格按照工作程序和文书模板，严审细核，严格把关，提出审理意见，并进行跟踪督办，限期整改，切实提高基层执纪审理的质量和水平。实行“镇（部门）案县审”信息化管理，对所有镇（部门）办案全部纳入系统管理，对全县纪检监察组织立案、结案案件全部由县纪委案件审理室严格把关，没有县审的案件，一律不得进入案件管理系统，确保了案件质量。去年以来共协助基层审核案件230件，纠正不规范案卷35件，退回补正30件，没有1起复议案件。

“2”即开展案件质量评查和优质案件评选活动，提升审理工作质效。一是开展案件质量评查。每年开展一次案件质量评查，半年结合纪检监察工作考核，重点抽查镇和部门案件情况。坚持定期不定期对镇和部门案件质量进行抽查，传导压力，发现问题及时纠正，对抽查情况及时下发通报，倒逼基层不断提高案件质量和水平。二是开展优质案件评选。制定优质案件评选办法，将镇和部门办案纳入优质案件评选和质量评查，对一些办理较好的案件进行通报表彰，近几年共向市纪委监委报送优质案件5件。

“1”加强自身建设，打造一支法纪皆通的审理队伍。一是加强内功修养，注重培训。向12个镇、25个部门纪委（纪检组）下发全市编制的《纪检监察机关执纪审查相关文书（参考模板）》，同时积极联系为12个镇购买了《常用执纪审理文书格式》；采取以会代训等方式，对相关纪检监察干部进行审理方面知识培训，不断提升审理业务水平。二是加强学习培训，不断提高自身履职能力。坚持把党的十九大提出的纪检监察工作新部署、新要求、新任务贯穿于审理工作全过程，加强学习，培养锻造既懂纪检监察业务又懂法律的审理队伍。三是用铁打的纪律打造铁打的人。按照“打铁还需自身硬”的要求，严格遵守纪检监察干部八个严禁要求，从严要求审理干部，树立忠诚、干净、担当的良好形象。（凤翔县纪委监委）