岚皋县着力推进派驻监督工作提质进档
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“通过学习交流,我感觉岚皋县在‘统派直管’改革制度建设、内部管理等方面有很多值得我们学习借鉴地方,为我县推动派驻监督工作提供了重要的经验参考。”2月28日,四川省广元市旺苍县纪委常委、监委委员杜劲松一行9人在深入了解岚皋“统派直管”改革运行情况和取得的实际成效后,由衷的感叹到。

自2015年5月安康市委在全市推广岚皋“统派直管”改革经验后,该县紧紧围绕“统派直管”这一纪律检查体制机制的变革和创新,不断探索、完善和深化。着力在规范机构设置、理顺监督机制、健全完善制度、强化教育管理方面下功夫,整体推进“派驻监督规范化”建设,为全面推进派驻监督全覆盖、国家监察全覆盖、巡察监督全覆盖奠定了坚实基础,实现了派驻监督工作的提质进档,形成了“统派直管”的岚皋特色和经验。先后有山西临汾市纪委、四川广元市纪委、河南林州市纪委等30余个单位来岚参观学习“统派直管”改革经验或来电联系要求提供“统派直管”文件资料。

“特别是在制度建设这一块儿,我们根据工作实践对改革之初拟定的派驻监督系列制度进行了删、改、废、立,建立完善了派驻纪检监察组内部管理和工作考评考核办法,形成了以‘两个意见’为主线、‘九项制度’为核心内容、‘四个办法’为保障措施的派驻监督工作规范,保证了派驻纪检组规范运行和职能发挥。”岚皋县纪委副书记、监委副主任祝敏凯介绍说。

在干部的教育管理上,岚皋县建立了每周五集中学习制度,实行各派驻纪检组轮流主讲。同时加大以案代训、跟班培训力度,选派派驻纪检组干部到纪检监察室协助纪律审查,到党风、宣教等业务室跟班学习。加强工作落实情况的监督检查,定期听取派驻纪检组工作汇报,对重点工作定期进行排名通报。通过这一些列举措,有效地解决了“统派直管”后“驻”的优势弱化、“贴身”监督不足,干部结构不合理、执纪监督能力欠缺等问题。

“2017年,县纪委探索建立了日常监督+驻点巡查+政治巡察‘三位一体’工作机制,使巡察监督与派驻监督有机融合,有力地提升了我们的工作效能。今年实施国家监察体制改革试点后,各派驻纪检组更名为‘县纪委监委派驻纪检监察组’,仍为县纪委监委内设机构,其职能职责按照改革规定进行明确,这样的话,我们肩上的担子就更重了。”县纪委监委第一派驻纪检监察组组长王能习说到。

“通过‘统派直管’改革,破解了‘同体监督’难题,实现了派驻监督全覆盖,促进了‘两个责任’落实。当然还有一个最重要的变化就是强化了监督执纪职能,改革前,我们的部门纪检监察机构基本未独立开展过纪律审查,2014年3月实施‘统派直管’后,一直到2018年初,各派驻纪检监察组每年初核问题线索均在10件以上,立案6件以上。”县委常委、纪委书记、监委主任吴世珍说。


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