走好“1234”步骤 深入推进巡察工作
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巡察工作作为巡视工作在市县一级党委的拓展和延伸,是有效破解市县监督不力的重要手段,是强化基层党的领导作用的重要举措。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在出席十九届中央第一轮巡视工作动员部署会时强调,“要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,在坚持中深化、在深化中发展,扎扎实实做好十九届中央巡视工作”。结合多次参加市委巡察工作的经历,我简要谈谈如何更好的推进巡察工作。

一科学合理的做好巡察方案。一个巡察方案的合理与否,直接关系到巡察组工作的成效。具体应包括巡察的内容、程序、方式方法、线索处置、保密纪律和人员分工,尤其是人员分工,必须做到人尽其用,谁负责查找问题、谁负责接访、谁负责起草报告都必须明确专人,巡察组组建初期,要尽快了解每个抽调组员的个人工作经历、特长,这样才能做到人尽其用,组内分工越细,巡察工作越有章可循。

二要严谨细致的建好两个台账。发现问题是巡察工作的生命线,巡察期间所有发现的问题应全部归并到问题台账和线索台账里面,对于问题台账,要学会归纳、整理,一些性质相同的问题该概括的概括、该提炼的提炼,争取做到精炼、简洁。当然具体问题要指名道姓,不仅起到震慑作用,而且方便被巡察单位整改工作的开展。线索台账要严格按照4种类型划分,做到精准定性,每条线索要将需要的佐证资料复印齐全,无法提供的资料要让被巡察单位写出情况说明,这也就是我们现在所说的底稿。最终提交的线索要经过组务会充分讨论、反复斟酌。

三要保质保量的开好三个会议。巡察期间需要定期召开临时党支部会、小组会和组务会,其中临时党支部会议要严格按照“三会一课”的标准来要求,要充分开展学习讨论、支部活动,过好组织生活;小组会议参加人员为全体组员,主要是学习中省市相关巡视巡察规章制度和重要文件,安排部署全组工作和提出工作要求;组务会由组长、副组长和联络员参加,按照民主集中制原则研究讨论有关重要事项,特别是线索件的调查取证和需要提交巡察工作领导小组的重要情况和重大问题。

四要不折不扣的抓好四个节点。一是抓好巡察进驻节点。巡察组在进驻前要通过召开会议、下发文件、新闻媒体等方式扩大巡察工作知晓率,要最大限度的拓宽信访举报渠道,派专人搜集被巡察单位舆情信息,找出有价值的线索,深挖舆情背后的真相。二是抓好审核资料节点。要详细查阅被巡察单位各类会议记录,通过会议记录发现问题线索的蛛丝马迹,特别是对一些应付巡察补记的记录,更是要求巡察人员有一双“火眼金睛”,对于单位和个人的自查报告要严格比对走访和谈话情况来辨别真实性;要逐一审核财务票据和大额资金、项目审核资料,尤其是一些必须经政府采购的物品和公开招投标的工程项目,重点找出其中的优亲厚友、官商勾结、以权谋私等违纪违法线索,在差旅费审核中重点把握是否有绕道旅游、超标准住宿和额外领取补助等行为,对涉及差旅费、招待费、办公耗材的票据要认真细核,从签字审批的人员和资金的流向中寻找突破口,精准定位问题线索。三是抓好谈话了解的节点。事先要针对被巡察单位领导班子成员、中层干部、一般人员等不同级别的谈话对象制定个性化的谈话提纲,根据前期查阅资料和账务的情况,有针对性的提出问题,要做到因事而异,因人而异。要引导谈话对象谈问题而不是一味地讲成绩,对个别谈话时遮遮掩掩、避重就轻的干部,必要时可以多次谈话。四是抓好走访调研的节点。巡察组可以分为几个小组,分别到下属单位和相关服务对象单位去开展实地调研,走访前应制定民意调查表和谈话提纲,可以对服务对象采取拉家常的方式,引导他们指出被巡察单位存在的问题,对下属单位可以采取突击暗访的方式查看机关工作作风情况;对需要重点了解的问题线索,可以到实地去与相关知情人核实求证,收集必要的文字资料和影像资料,使问题线索经得起检验。(榆林市委巡察组)


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