今年以来，乾县县委以落实主体责任清单为抓手，以夯实全面从严治党主体责任为主线，着力强化举措，严把五个关寇，有力推动了主体责任落实落地落细。
强化担当，把好统一领导关。坚持以落实党风廉政建设主体责任为“龙头”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，督促全县各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”。一是工作责任实。县委坚持以上率下，成立了全面从严治党工作领导小组，县委书记杜润民同志任组长，全面加强、系统推进全县党风廉政建设工作。县委常委会先后9次传达学习中省市纪委全会和党风廉政建设工作会议精神，专题研究解决主体责任分工等党风廉政建设重大问题12个，明确了县委主要领导、县委各常委及各镇办、各部门“一把手”在党风廉政建设工作中的领导责任，着力构建各负其责、环环相扣的推进机制，防止了主体责任虚化、脱节、落空。二是目标任务细。坚持把党风廉政建设主体责任列入季考核、半年讲评、年终总评目标责任管理体系，县委主要领导与各镇办、各部门分别签订了主体责任目标责任书，实行项目化管理，将八类45项工作任务分解到10名县级领导、14个牵头部门和33个参与单位，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。建立健全了主体责任管理台账，强化了对主体责任落实情况的动态监督，督促领导干部特别是“一把手”履行“一岗双责”，落实“五个一”制度。今年以来，全县各级领导干部共为分管范围内的党员干部讲廉政课360场次，对150名新任职干部进行了廉政谈话，解决群众反映的难点问题110件次。三是责任追究严。以责任追究督促主体责任落实，健全完善了责任追究实施办法和协调机制，做到失职必究、失察必究和工作不力必究，今年对在落实主体责任方面失职失察的9名科级干部实施了责任追究，维护了主体责任的严肃性和权威性。
规制权力，把好自身监督关。按照“坚持民主集中制，扩大党内民主，完善党务公开，健全党委权力运行机制，规范党委权力运行”的思路，加强了对权力的“顶层设计”，确保主体责任清单落地生根。一是科学配权。依据党内法规，厘清党委的职责和权力，明确权力边界，详列权力清单，从县委自身到县委班子成员，细化权力行使条件、运行步骤、责任和监督，确保权责分明、各司其职、各负其责，强化常委会成员内部的相互制约和监督，形成“副职分管、正职监管”的完整链条。二是公开晒权。积极打造“阳光党务”，依托党建网、政府网等媒介，有序公开主体责任清单，保障群众知情权、参与权和监督权，增强了权力的透明度。三是规范用权。坚持民主集中制，对照实施主体责任清单，落实党委“三重一大”事项决策，完善了党政联席会议、年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价等廉政风险内控制度，进一步强化了县委对党风廉政建设的组织领导，构筑了惩治和预防腐败的“防火墙”。
探索创新，把好选人用人关。坚持党管干部的原则，深入贯彻落实省、市委“三项机制”，对照落实党风廉政建设主体责任清单，进一步健全完善干部选拔任用工作机制，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气，不断加强全县领导班子和干部队伍建设。一是扩大民主、严格程序，选用任用优秀干部。坚持民主推人、阳光选人、科学用人，制定出台了科级干部交流、后备干部选拔培养管理、加强科级干部选拔任用等相关制度规定，使干部选任工作有章可依、有规可循。在县级部门和镇办党政正职的选拔任用中实施“三推一荐两票决”，贯彻“看德才、看一贯、看实绩、看平时、看关键”的原则，并结合干部推荐情况综合考量，确定初始提名人选，充分征求干部个人意见，最大限度地发扬干部工作的民主，努力做到“能力相配、人岗相适”。二是拓宽渠道、创新形式，提升干部整体素质。坚持把科级干部参训情况纳入干部选拔任用和年度目标责任考核范畴，把学分管理作为考核干部的一项重要依据，健全丰富了干部选拔任用工作的机制和内涵。开办了“乾州大讲堂”，举办了多期科级领导干部培训班，对科级干部专题培训9期，培训1900人次。三是健全制度、从严管理，着力强化干部监督。认真贯彻干部监督工作条例，不断强化干部监督的措施，提升监督成效。建立干部监督联席会议制度，定期召开会议，通报情况，分析干部监督工作存在问题，实现了监督工作无缝覆盖。按时做好全县科级干部个人财产、旅游出境、婚丧嫁娶、子女考学等重大事项报告，促进干部严格自律，自我监督。
倾力支持，把好保障执纪关。加强对执纪执法工作的领导，倾心支持执纪执法机关切实履行职责，推动了工作的有效落实。一是扎实推进监察体制改革。按照省市纪委的要求，扎实推动监察体制改革工作向纵深推进，持续推进纪委监委的全面融合和战略重塑，着力把制度优势转化为治理效能，实现了“1+1>2”的显著效果。县委夯实主体责任，主要领导当好“施工队长”，严格按照国家监察体制改革的时间表、路线图，实行挂图作战、对表指挥，在全市率先完成了监察体制改革试点任务。认真学习贯彻监察法，在推进纪法贯通、法纪衔接上积极探索，建成一套既符合监察法又切合实际的有效运行机制，推动监督、调查、处置与执纪监督、执纪审查、案件审理机制深度融合，不断提升纪法贯通、纪法衔接的实践水平。二是全力支持纪检监察“三转”工作。对县纪委监察局内设科室进行了调整，进一步清理了纪委监察局牵头、参与的议事协调机构，取消或不再参与19个，保留或继续参与9个，使纪检监察干部能够理顺工作职能，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。三是坚持把惩治腐败放在重要位置。县委主要领导对重要案件亲自批示，经常过问，约谈镇（办）、部门主要领导，严管严查、动真碰硬，做到有案必查、查则必果，执纪审查调查工作质量和水平不断提升。今年以来，全县各级纪检监察机关给予党纪政务处分251人，其中移送司法机关9件10人，持续巩固“不敢腐”的工作格局。（乾县纪委监委）
