2016年，西安市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，从严监督执纪问责，咬住作风建设不放松，持续保持反腐败高压态势，积极营造山清水秀的政治生态。

强化警示震慑持之以恒正风肃纪

去年以来，西安市纪委狠抓党风廉政宣传教育工作，创新反腐败教育方式，开展形式多样的教育活动，让教育入脑入心，让“廉”风吹遍古城大街小巷。全市各级纪检监察机关紧紧扭住“四风”不放，强化监督执纪问责，严防“四风”问题反弹回潮。

盯紧违规配备使用公车、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、出入私人会所等问题，抓住春节、中秋、国庆等重要节点，防止利用培训中心、内部食堂公款吃喝转嫁费用等隐形“四风”问题发生，严查快处、通报曝光了一批典型案例，强化了不敢、知止的震慑力。2016年，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题139个，处理249人，其中给予党政纪处分195人。

从严治吏，纠治“庸懒散”。严肃问责在治污减霾、安全生产、非法经营疫苗等方面失职渎职人员212人。2016年以来，组织开展《电视问政》5期，曝光的287个问题已全部整改到位，处理相关人员321人（次）。对落实“两个责任”不力的30件问题线索涉及的34名领导干部进行问责，倒逼各级种好“责任田”，推动干部作风持续好转。

聚焦扶贫民生铁面执纪惩治腐败

西安市各级纪检监察机关在充分发挥来信、来访、网络、举报电话、信访直通车等举报平台作用的基础上，主动深入基层单位、服务对象收集线索，鼓励广大群众通过各种方式举报和反映身边的问题线索。2016年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报5047件（次），处置问题线索5025件，立案1688件，党政纪处分1741人，移送司法机关41人，共通报曝光典型案件19批143起191人，持续释放严惩腐败零容忍、无禁区、全覆盖的强烈信号。

紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题，西安市纪委认真落实纪委班子成员包抓督办、纪检监察室分片包抓、月通报、捆绑考核和末位约谈制度，压责任、促落实，增强了全市各级和相关部门工作的主动性。2016年，西安市共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题831件，党政纪处分1039人，移送司法机关35人。

针对扶贫领域的违纪问题，西安市纪委将其列入“头号工程”，通过召开工作会议、加大通报曝光力度、强化监督检查等方法，严明纪律要求，形成了强有力震慑。2016年，西安市各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报、问题线索156件，立案查处89件，给予党政纪处分161人，问责102人。

坚持精准执纪净化政治生态

西安市出台《落实监督执纪“四种形态”实施办法》，细化明确“四种形态”的适用情形、转化条件和工作程序，规范“四种形态”的实践运用，促进纪检监察干部精准执纪能力提升。2016年，西安市各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理3556人，其中，约谈函询等1742人（次）；党纪轻处分和组织调整1471人；党纪重处分和重大职务调整30人；严重违纪涉嫌违法41人。

认真落实“三项机制”，强化“容错纠错是本职和责任”的执纪理念；制定容错纠错《实施细则》和《信息统计报送办法》，促进容错纠错机制的实践运用。2016年，全市各级纪检监察机关运用容错纠错机制处理有关问题21件，为25名领导干部容错。西安市各级纪检监察机关在执纪审查中还为1647名干部澄清是非，及时还人清白，营造了良好的干事创业氛围。

充分发挥巡视利剑作用，西安市各级纪检监察机关协助各级党委抓好巡视反馈问题的整改落实。2016年，省委巡视组转送信访举报和问题线索679件，办结673件，党政纪处分42人，移送司法机关1人；西安市委巡视组前两轮巡视共移交172个问题线索，立案23件，党政纪处分22人，组织处理27人，移送司法机关1人。

严肃换届纪律，通过召开专题会议、发放提醒函、加强明察暗访、严把“党风廉政意见回复关”，营造了风清气正的换届环境。

2016年，西安市各级纪检监察机关持续深化“三转”，强素质、树形象，打造纪检铁军。

结合深入开展“两学一做”学习教育，对纪检监察干部思想、作风、党性进行集中“补钙”；开办机关大讲堂、道德讲堂，建立机关文化园地，开展“学思践悟”系列文章大讨论活动，提升纪检干部的政治素养、纪律意识和政策水平；强化教育培训，采取调训、委托培训、以案代训、自办培训等形式，培训各级纪检干部2079人（次），为履职尽责奠定了扎实基础。

对照检查“纪律审查谈话是不是不注意方式方法、口大气粗，执纪文书是不是表达不准确、管理不规范；是否存在私下打听消息、办人情案、关系案，请示报告制度落实不严，是否有先斩后奏、边斩边奏”等问题，西安市纪委梳理归纳了纪律审查干部容易发生的5个方面18个问题，开展为期40天的“讲政治、守纪律、转作风”专项教育。西安市纪委监察局纪律审查干部通过“上级点、自己找、互相帮”等方式，查摆出105个问题，制定整改措施92条。西安市纪委领导班子成员带头到分管室参加学习教育和组织生活会，人均5次以上，开展谈心谈话130余次，直面剖析问题，做到了见人见事见思想。同时，建立了改进作风、内部监管、督办落实等方面制度19项。西安市纪委出台了《关于对违规干预纪律审查工作行为报告和备案的规定（试行）》，对纪检干部遇到打听案情的、说情的情况报告不及时、瞒而不报的，实行“留痕”“追责”。2016年，西安市纪委切实发挥干部监督机构作用，问责和处理8名纪检监察干部。（西纪轩）编辑：马海东