十八届六中全会是围绕全面从严治党作出战略部署且具有新的里程碑意义的一次盛会。深入学习领会、认真贯彻落实十八届六中全会精神，是各级纪检监察机关的重要政治任务。把党中央“全面从严治党”的方针落到实处，更是我们纪检监察机关的职责所在。下面，结合我县监督执纪问责工作实际，谈几点认识和体会。

正本清源，警示教育为先。全会提出，“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器”，因此，“经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”，强调党员干部要坚守纪律规矩“底线”，在强化自我监督的同时，还要主动接受党和人民群众的监督。一要严格党内组织生活。积极探索实行上级纪委、组织部门派员参加指导民主生活会制度，规范民主生活会方案审查、意见征求、自我剖析、相互批评、整改落实等环节，开诚布公、揭短亮丑、直面问题，达到红脸、出汗的目的；引导党员干部进一步巩固群众路线教育实践活动成果，定期不定期深刻剖析自身存在问题。对组织的约谈函询要认真对待、主动配合，对同志的批评提醒要虚心接受、即知即改，杜绝触碰纪律红线。二要加强警示教育。围绕学习新修订颁布的“两准则四条例”，我们通过中心组带头学、党校经常讲、邀请中省市专家学者集中授、更新廉政文化长廊、制作专题片、编发廉政短信、建立警示教育基地等形式和开展典型案例警示教育、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、书画展评、“好家庭、好家教、好家风”评选等活动，促使党员干部对党纪党规真学真懂、活学活用，增强廉洁从政意识。增设学习宣传专栏18个，更新廉政文化长廊宣传牌4大块，建立廉政文化示范点20个。在县电视台播放廉政广告350余次，在市以上新闻媒体刊发廉政宣传稿件420篇，开展新任领导干部任前廉政谈话和廉政法规考试89人次，出具廉政鉴定284人次，婚丧嫁娶事宜备案96人次。三要强化日常监督。充分发挥监督职能，加大常态化监督、专项督查、明察暗访、电视问政等工作力度，引导党员干部自觉接受各方监督，养成良好的工作和生活习惯；加强对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督和问责，坚决纠正履职不力、效率不高、工作进度缓慢等问题，确保全县政令畅通；定期对党务、政务、村务公开情况进行监督检查，严肃查处违纪违规问题，确保权力在阳光下运行。在全县党委、党组和党支部副科级以上领导干部中全面实施了廉政承诺制度，党委、支部班子和党员领导干部向社会公开廉政承诺，接受社会监督。

动辄则咎，纪律规矩挺前。“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数”，强调对自律不严、小节不管而触碰纪律和规矩“底线”的党员干部，要抓早抓小抓苗头、动辄则咎，防止小错变大错。一方面，要强化纪律规矩意识。坚持正面引导，发挥示范作用，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，深刻领会纪严于法、纪在法前的真正含义，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干部自觉学党规、知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。“四种形态”体现和诠释了纪严于法、纪在法前，旨在建立严密的“防御阵地”。因此，在工作实践中，我们要突出抓早抓小，当好监督“探头”，及时发现掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采用不定期约谈、随时函询、警示训诫、容错纠错等方式咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正。坚持紧盯“小错不断、大错不犯”的现象不放松，始终靠前监督、主动出击、严抓严管、迅速处置，防止小问题酿成大过错。

倒逼追责，监督执纪从严。“党纪重处分、重大职务调整的应成为少数”，强调对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人。一要突出执纪监督重点。对照《纪律处分条例》中“六大纪律”所列问题及“负面清单”，紧盯关键少数，重点查处十八大后仍不收敛、不收手、顶风违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益、“四风”问题突出的违纪行为。查处违反中央八项规定精神问题11起，通报典型案例9个，曝光单位25个，给予党政纪处分13人。受理侵害群众利益不正之风和腐败问题线索56件，给予党政纪处分41人，通报批评2人。二要强化纪律审查力度。切实把严明纪律和执行纪律贯穿监督执纪问责的全过程，加大纪律审查和党政纪处分工作力度，对违纪人员严肃处理追责。截至目前，共处置各类问题线索244件，立案查处112件，给予党政纪处分103人，其它处理9人。其中：开除党籍7人，行政开除3人，行政降级3人；处分科级干部12人。同时对典型案例进行了公开点名道姓通报曝光，达到了“查处一件、震慑一批、教育一片”的良好效果。今年，我们将坚决贯彻“纪严于法、纪法分开、纪在法前”要求，准确运用“四种形态”，充分发挥来信来访、调研巡察、网络舆情、司法查处等渠道的作用，积极发现问题线索，成熟一件审查一件，成熟一件处置一件，做到件件有着落，事事有结果。三要执行“一案双查”制度。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、部门，既严肃追究当事人责任，又严肃追究相关党委（党组）负责人、纪委（纪检组）负责人的责任，坚决做到失责必问、问责必严，以问责“倒逼”两个责任落实。

加强协作，惩治利剑高悬。“严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”，强调对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，纪检监察机关在确保把违反纪律主要问题查清的前提下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关；对于依法受到刑事追究的党员，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织处理。另一方面，要加强与司法机关的协作配合，积极探索并建立健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报及司法机关提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协作配合，始终保持利剑高悬，切实加强对腐败分子的惩处工作力度。

下一步，我们要坚决把学习贯彻党的十八届六中全会及中纪委七次全会精神贯穿于纪检监察系统自身建设的全过程，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立正确的政绩观，克服惯性思维，不断与时俱进，围绕忠诚干净担当，继续运用好监督执纪“四种形态”。要以严肃党内政治生活为抓手，以深化纪检体制改革为动力，以信任不能代替监督为指引，认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，规范纪律审查工作程序，强化自我监督约束，在鄜州大地建设一支清正廉洁的执纪铁军。（作者系富县县委常委、县纪委书记）编辑：马海东