紫阳县洞河镇因脱贫攻坚工作不力,未完成2016年度脱贫攻坚工作任务,镇党委书记田元彬、镇长徐恒鑫、分管副镇长覃小强分别受到党内警告处分;汉滨区恒口镇马鞍村主任何仁祥利用职务之便,违规为其夫妻二人申办农村低保并领取低保金7380元,受到党内严重警告处分;岚皋县孟石岭镇双桥村原村会计王定山侵占五保户养老保险金6744元,受到党内严重警告处分。近期,安康市查处通报一批扶贫领域的违规违纪典型案例,体现了民之所呼,纪之所向。
全省加强扶贫环保等领域监督执纪问责落实“三个助力”电视电话会议召开后,安康市委、市纪委主要领导高度重视,迅速研究,召开专题会议进行安排部署。市委常委、市纪委书记陈俊哲要求全市纪检监察机关必须坚持聚焦主业不发散,担当主责不缺位,助力保障不越位,找准“病灶”,精准发力,对症施治。在扶贫脱贫方面,重点整治弄虚作假、搞数字脱贫、形式主义,对象识别、资金分配、项目审批中虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等侵害群众利益问题。
实行有奖举报畅通信访渠道
4月20日,安康党风廉政网发布纪检监察信访举报公告,市纪委积极受理涉及扶贫、生态环境保护、规范市场秩序领域违纪问题的信访举报。随即出台《安康市“三个助力”问题线索有奖举报办法》,鼓励公民对“三个助力”问题线索进行举报,并给予相应奖励。各县区纪委均开设精准脱贫工作监督举报平台,通过电视台、网站、微信等媒体,公开举报电话、邮箱,实行有奖举报。
石泉县、紫阳县等充分发挥领导挂牌群众点名接访、信访举报民情直通车、村民(居民)监督委员会等制度作用,畅通信访举报渠道。汉滨区、宁陕县等在各村(社区)、院落、交通要道等人口密集区宣传信访举报方式,广泛接受群众监督。积极构建信、访、网、电“四位一体”立体化信访举报平台,搭建起群众参与问题线索举报的综合体系。今年以来,市纪委共受理扶贫领域信访举报181件。
建立三项制度夯实责任落实
明察暗访制度突出问题导向。加强监督检查,着力发现问题,综合采取日常检查、重点抽查、专项督查、随机暗访等方式,及时发现问题线索。市、县区纪委班子成员每人每月开展2次明察暗访,并填写工作日志。建立明察暗访工作台账,定期汇总整理,督办落实。五一节前,市纪委副书记、监察局长王安中带队深入汉滨、紫阳、岚皋等3县、12个镇、14个村、62户贫困户中明察暗访,发现存在问题31件,近期正在逐一核查督办。
联席会议制度实现信息互通。市、县区纪委监察局牵头,成立由精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序主责部门为成员单位的“三个助力”联席会议制度,每月定期召开联席会议,报告工作情况,研究分析存在问题,安排部署阶段工作,建立起问题线索互通共享机制。
联县包抓制度推动工作落实。市纪委推行委局领导班子成员和机关室部联县包抓责任制,夯实包联责任,各包联领导、责任室积极协调解决工作中的突出问题,推动所联县区纪委强化监督执纪问责,在查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面取得实效。各县区纪委推行委局领导班子成员和机关室部联镇包抓责任制,实行责任捆绑,绩效考核挂钩。各包联领导和室部平均3次到基层督导检查、协调解决具体问题。
从严监督问责精准灭蚊拍蝇
聚焦主责主业,紧盯“关键部位”,紧追“突出问题”,通过监督执纪问责整饬作风、惩治贪腐、为精准扶贫脱贫提供纪律保障。
开展巡察检查。市委巡察办成立专项巡察组,广泛公布巡察举报方式,举行巡察业务专题培训会。5月8日,启动对10个县区首轮“三个助力”工作专项巡察。在精准扶贫脱贫方面,巡察工作重点围绕违反党和国家脱贫攻坚方针政策、法律法规和规章制度,落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、慢作为、乱作为,违反脱贫攻坚资金管理使用规定,违规安排扶贫项目,违反贫困识别、退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”,虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。发现实体工作层面的问题及时转交地方责任单位和市级主责部门及时整改,发现监管履职不力、作风纪律和腐败方面的违规违纪以及违法问题直报市纪委、市委巡察办备案后,立即按照程序组织核查处理。
建立工作台账。市、县区纪委信访室和各镇纪委建立落实扶贫领域问题线索与处置台账,定期排查,分类办理。对重点问题线索,市、县区纪委直查快办。今年以来,市纪委向下级交办扶贫领域问题线索要结果件23件,正在组织核查。加大对典型问题的通报曝光力度,市、县区纪委通报曝光扶贫领域违规违纪典型案例4批12件20人,有效发挥了震慑作用,营造敬畏、不敢、知止的氛围。
严格考核点评。市纪委将落实“三个助力”工作纳入追赶超越季度考核点评、党风廉政建设责任目标考核的重要内容,定期评比通报,对工作敷衍了事走形式,压案不查、弄虚作假的,严肃责任追究。今年1至4月,全市共处置侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索441件,初核435件,立案201件,结案135件,处理233人,党政纪处分146人,移送司法机关2人。4月20日省纪委“三个助力”电视电话会召开以来,扶贫领域新立案13件,结案14件,处理41人。
编辑:弓济元