2015年，宝鸡市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，围绕“管住纪律”，严格纪律审查，准确把握“四种形态”，严肃查处违纪案件，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。1-12月，全市立案1893件，同比增长168.9%，给予党政纪处分1781人，同比增长162.0%。办案的数量、质量、效果达到历史最高水平。

去年，宝鸡市积极探索，深化改革，聚指成拳，深入推进纪律审查工作。2015年5月，市纪委经过两轮机构改革，办案室由2个增加到6个，占到机关内设机构的43%；履行执纪监督人员占到机关总人数的79%，实现工作重心向主责主业聚集，工作力量向办案一线倾斜。县区纪委普遍增加了办案室和专职办案人员，6个县区实行全员办案。该市纪委举办全由案件主办人授课的案例实务培训，370名纪检干部参加了培训。先后选派135名办案人员参加中、省纪委培训。

为防止重要问题和线索的积压和流失，该市坚持全方位、多层次、广渠道收集问题线索，制定《建立问题线索处置及案件查办工作报告制度的暂行规定》，坚持县区纪委、部门纪检组每两月汇报一次问题线索处置情况，畅通渠道，实行案件线索集中排查、上提一级、规范处置，不放过任何案件线索。2015年，全市各级纪检监察机关共处置问题线索4468件，同比增长143.1%。

坚持从严治党，紧盯十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在在重要岗位可能还要提拔的党员干部。坚决查处了陇县原县委书记杨宝玉受贿案、市扶贫办原副主任何宝才受贿案、市果菜局局长黄维敏受贿等重大案件，形成强烈震慑。

把解决损害群众利益的突出问题作为纪律审查的重点，突出审查“小官贪腐”问题，市纪委梳理重点问题线索，挂牌督办，县、镇纪委唱主角，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查纠力度。2015年，全市各级纪检监察机关共查处损害群众利益的案件1602件，占查办案件总数的84.6%。严肃查处了陇县西沟村支书和村主任贪污搬迁款、高楼村支书挥霍村集体资金等群众身边的腐败案件，切实维护了群众利益。

办案力量不足、人情困扰、线索缺乏一直是纪律审查工作面临的三大难题。为解决这一难题，该市纪委积极创新执纪方式，在全市推广“联组督查”模式，将20个市级部门纪检组划分为5个督查联组，先后于两次对62个市级部门和12个县区围绕党风政风、工作效能、财经纪律、贯彻执行中央八项规定精神等方面进行了两轮督查，共发现问题789个，转立案452件，党政纪处分354人。

为了扭转市县部门和基层办案较弱的状况，制定《宝鸡市纪委监察局“一案双查”实施办法》，积极推行查办、通报、约谈、考评、追究“五位一体”的办案考评制度，坚持“月通报”办案积分排名、“季点评”办案问题解析、“半年约谈”落后单位领导、年终表彰办案先进单位，促进基层办案工作。全年县区和基层立案1815件，占全市办案总数95.9%，同比增长164.5%。

纪律审查不能搞单打一。宝鸡市综合运用监督执纪“四种形态”，及时治“病树”正“歪树”，着力用纪律这把尺子管住大多数党员干部。2015年，全市各级纪检监察机关共约谈党员干部789名，纠正苗头性问题1946个；党纪政纪处分中适用警告、严重警告等轻处分的党员干部1271人，占95.4%；党政纪处分中适用留党察看以上重处分的党员干部38人，占2.9％。

编辑：马海东