加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。《问责条例》的出台再次彰显了中央全面从严治党的坚定决心和坚强信念，向全党全社会释放出有权必有责、有责必担当、失责必追究的强烈信号和鲜明导向。纪检监察机关要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带头学习、深入领会、把握重点、全面贯彻，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，提供坚强纪律保障。

一是在把握精神实质上下功夫。思想是行动的先导，准确领会是抓好贯彻落实的前提和基础。要将《问责条例》与“两学一做”学习教育相结合，与学习贯彻《准则》《条例》相结合，与落实省委“三项机制”相结合，创新宣传教育形式和载体，积极开展“区级领导带头学，处级领导专题学，党员干部讨论学”三学活动。通过逐级传达、主题宣讲、专题讨论等方式，对条例的内容、意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，在全区党员干部中形成学条例、用条例的浓厚氛围。

二是在传导责任压力上下功夫。贯彻落实《问责条例》是全区各级党组织和党员领导干部的共同政治责任，必须层层传导压力，逐级担负责任，坚决克服“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象。要进一步明确全区各级党组织、党的工作部门和纪检监察组织及其领导班子成员是贯彻实施条例的责任主体，各级党组织负责人是“第一责任人”，班子成员是主要责任人，各级责任人必须强化责任担当，敢管敢碰，切实通过区委“一把手”抓街道部门党组织负责人这个关键不放，街道部门党组织负责人也要抓住社区和基层站所党组织书记不放的形式，把责任压力层层向下传导到各级党组织和领导干部，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三是在完善配套制度上下功夫。贯彻落实《问责条例》，要紧扣中央要求，立足本地特点，完善细化措施，才能做到贯彻执行不偏不倚。围绕贯彻落实《问责条例》，新城区要结合实际，持续深化区“一制五责”党建格局，制定各级党组织书记任务清单，努力构建起系统完备、科学规范、运行有效的责任体系。要围绕问责启动、组织协调、决定执行、检查考核和通报曝光、警示教育等重点环节，制定有效管用、便于操作的配套制度和实施细则，进一步明确“谁来问”“对谁问”“问什么”和“怎么问”的问题，有力推进问责工作制度化、规范化、常态化。

四是在敢于较真碰硬上下功夫。动员千遍，不如问责一遍。因此，贯彻落实《问责条例》不能仅仅停留在学习宣传等层面，还必须抓住问责追究这一利器，使党的各项纪律真正成为带电的“高压线”。为此，要把《问责条例》的执行情况作为全区各级党组织履行党风廉政建设主体责任的重要依据，作为领导干部述职述廉述责和民主生活会对照检查的重要内容，强化督查、严格考核。全区各级纪检监察组织要坚强监督检查，对各级党的组织和党的领导干部的失职失责行为，准确运用7种问责方式，严格追究相关党组织和领导干部责任，不搞下不为例，防止“破窗效应”，让失责必问、问责必严成为常态。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥震慑警醒作用，倒逼责任落实。（作者系西安市新城区委常委、纪委书记）

编辑：弓济元