近年来，周至县政府把党风廉政建设作为政府工作的重中之重，通过“强化宣传教育、强化制度约束、强化案件查办”等方式，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，使干部不想腐、不能腐、不敢腐，营造了风清气正的政务环境，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了坚实保障。2012年至2014年，周至连续三年荣获全市综合目标责任考核优秀等次。
强化宣传教育，让干部“不想腐”
强化政府系统廉政教育，突出重点人员、重点环节、重点领域，坚持开展日常提醒教育、专题教育和系列廉政教育活动，强化法律法规学习，切实筑牢思想防线，让政府系统工作人员牢固树立规矩意识，知道哪些事可以做、哪些事坚决不能做，做到有令必行，有禁必止，在全县营造了浓厚的廉政氛围。
在电视、报刊等新闻媒体宣传教育的基础上，开辟了网络、手机、电子屏幕等新平台，播放和刊登党风廉政公益广告、格言，增加宣传教育的覆盖面和影响力。每逢春节、“五一”、中秋等重要时间节点，向政府系统领导干部编发廉政短信，提醒干部自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不正之风。邀请省市专家教授和省、市纪检监察部门领导作《反腐倡廉形势教育》、《秦亡于奢》等专场廉政报告12场；组织开展“听报告看廉政剧”活动，全县1200余名干部参与活动；组织全县镇、部门办公室主任、财政所长等中层干部800余人参加预防职务犯罪依法行政廉洁从政教育培训；组织全县22个镇的镇干部、基层站所、集体经济组织负责人、农村“三委会”成员和村民小组长10000余人进行廉政教育、村财管理及预防职务犯罪培训；组织14个重点部门的1000余名干部参观富平监狱（省少管所）和县看守所，增强干部廉政意识。
三年来，坚持“抓早抓小、防患于未然”，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，做到常学习、常提醒、常鸣钟、常警示，累计为领导干部发送廉政信息12000余条，组织开展廉政教育培训活动28场，从县级领导到村民小组长全县4万余名（次）党员干部接受了全方位廉政教育培训，实现了教育对象全覆盖，营造了学廉、遵廉、守廉、知廉的新风尚。
强化制度约束，让干部“不能腐”
坚持将制度建设作为加强政府系统党风廉政建设的重要抓手，对现有的规章制度进行梳理，对过时的及时废止，对不完善的进行修订。近年来,先后出台《周至县行政事业单位国有土地和房屋处置及收益管理暂行办法》、《周至县财政专项资金管理暂行办法》、《周至县国有土地使用权出让收支管理办法》、《行政事业单位差旅费管理办法》、《加强和规范“三公”经费及会议费管理办法》和《周至县机关事业单位财政供养人员管理办法》等制度，切实用制度管人管事，始终将权力关进制度的笼子。
强化重点领域监管，深入推进项目建设领域的专项治理，严格按照建设项目“四制”管理的要求，切实抓好项目决策、招标投标、工程施工、资金管理等重点环节的治理。制定出台了《周至县工程建设领域招投专项整治工作实施方案》、《周至县基础设施建设及土地储备筹融资管理办法》和《周至县集贤产业园工业发展专项资金管理办法》等，进一步加强重点领域的监管。把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整；扎实开展“小金库”专项治理，加强对行政机关及其所属事业单位银行账户的动态管理，不断提高资金使用绩效。
为确保各项制度落到实处，进一步创新督查方式方法，坚持明察暗访相结合，严格执法执纪，敢于坚持原则，不断提高督查工作针对性和实效性。各镇、各部门积极配合检查，自觉接受监督，在政府系统逐步形成了以职能部门监督为主体，舆论监督、社会监督等为主导的监督网络，真正实现了对权力的监督制衡，确保把权力关进制度的笼子。
强化案件查办，让干部“不敢腐”
始终坚持把“保护发展、爱护干部、纠正问题、规范工作”作为案件查办工作的出发点和落脚点，用查办案件来推动政府系统党风廉政建设工作深入开展。2014年共受理信访举报368件（次），同比增长149%；立案145件，结案145件，同比增长75%；党政纪处分147人，同比增长77%；移送司法机关4人。周至县查办案件数量连续第三年位居西安市区县第一位。
严肃处理违纪行为，对违反中央八项规定精神和作风纪律问题的人和事，坚持快查快办，对顶风违纪者，坚决从重处理。特别是对滥用职权、失职渎职案件和利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为，依法予以严厉惩处，切实维护政府系统纪律的严肃性和权威性。
发挥查办案件治本功能，针对案件查办中暴露出来的问题，积极总结教训，建章立制，堵塞漏洞。2013年在查处公职人员骗取低保资金案件后，县政府责成县民政局立即对低保户申报、审核、低保金发放等制度进行了修改和完善，并对全县民政干部进行业务培训，对所有低保对象进行了核查和公示，入户率达100%。
围绕群众关心的热点难点问题，深入开展事关群众切身利益的专项整治活动，先后开展了“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、涉农惠农资金、投资环境等9个方面的专项整治，对涉及的问题逐一进行认真查处，及时全部办结，形成了有力震慑，政府系统办事效率不断提升、作风持续好转。（作者系中共周至县委副书记、周至县人民政府县长）
编辑：弓济元
