为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，镇坪县结合实际，探索创新推出了“主责运行、清单管理、保障落实、考评问责和奖惩激励”五项新机制。通过五项机制的实践运用，有力促进了“两个责任”落地生根。
一是建立主责运行机制。重新明确党风廉政建设领导机构和工作机构，在县委设立镇坪县党风廉政建设责任制领导小组，领导小组下设两个办公室：一是在县委督查室设立落实主体责任办公室，具体负责指导督促全县各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任，检查考核全县党风廉政建设和反腐败工作任务，督促各级党委（党组）加强廉政预防教育、强化案件查办、创新完善廉政制度等工作。二是在县纪委党风政风监督室设立落实监督责任办公室，具体负责协助县委监督各级党委（党组）落实主体责任，协助县委监督镇（部门）党委（党组）抓好党风廉政建设工作，指导督促镇（部门）纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任，开展专项监督检查，调查处理违纪违法案件等工作。
设党委的镇（部门），党风廉政建设责任主体是镇（部门）党委；未设党委的部门，党风廉政建设责任主体是县直机关工委和部门党组。设纪委（纪检组）的镇（部门）及管辖单位，党风廉政建设监督责任主体是镇（部门）纪委（纪检组）；未设纪委（纪检组）的部门及其管辖单位，党风廉政建设监督责任主体是县直机关工委纪工委。
二是建立清单管理机制。推行权力清单，依据《党章》、《行政监察法》和各单位“三定方案”等规定，明确“两个责任”主体的权力边界，列出权力清单。推行责任清单，根据《镇坪县落实两个责任实施意见》明确主管领导、分管领导、班子成员和具体工作人员的具体责任，列出责任清单。推行任务清单，按照县委、县纪委安排的常规工作、阶段性工作和重点工作，并结合实际，列出党风廉政建设年度具体工作任务清单。推行问题清单，通过对“两个责任”的综合研判、明察暗访、群众评议、日常检查、年终考核和群众反映的问题，按照轻微、一般、严重三个层级进行分层归类，列出问题清单。推行督办清单，根据任务和问题清单，逐一提出督办要求，明确质量、措施和时限，列出销号督办清单。台账管理。建立党委主体责任和纪委监督责任两个履责台账，登记销号，实行动态管理。
三是建立保障落实机制。为促进“两个责任”的全面落实，该县结合实际制定完善了10项制度。协调指导制度。建立“两个责任”联系点，县委常委、纪委常委分别联系1-2个镇、部门党委（党组）和纪委（纪检组）, 定期到联系点检查指导“两个责任”落实情况，帮助解决实际困难和问题。研判排查制度。每年第一季度定期开展落实“两个责任”集中研判排查，征求意见建议，找准问题及症结，提出科学对策建议，监督整改落实。签字背书制度。“两个责任”第一责任人必须亲自对本镇本部门的党风廉政建设责任分工、任务分解、年终总结、专项报告等具体任务进行审核，提出明确审核意见并签名，注明审核具体时间。预防教育制度。经常性开展“守纪律、讲规矩”为主题的预防教育活动，加强廉政风险点监督检查，规范党员干部依规依纪依法从政。三谈三述制度。对新任领导进行廉政谈话，对轻微违纪干部进行诫勉谈话，对单位主要领导、下级部门发生较重违纪违法案件的镇、部门一把手进行廉政责任约谈。三述，即“两个责任”第一责任人进行述责述廉述效，并接受质询评议。双报告制度。“两个责任”主体及第一责任人，年初向上级党委和纪委报告上一年度单位和个人履责情况。同时，纪委（纪检组）就重要情况随时向上级纪委和同级党委专题报告。督导巡查制度。每季度对“两个责任”落实情况进行一次督导巡查，针对落实不力、群众反映问题比较集中镇、部门作为督导巡查的重点，跟踪督促整改问效，推动责任和任务落实。勤廉三诺制度。每年元月底前，各镇各部门主要负责人代表班子成员在县有线电视台或本单位公共场所就勤政廉洁问题做出公开承诺；年底对勤廉公开承诺事项落实兑现情况进行评诺，评选出“勤廉”兼优班子和标兵。科技监督制度。加强行政行为全程适时视频摄录监控和电子监察，稳步推进党务、政务、事务、村务网上公开和阳光行政。定期通报制度。对落实“两个责任”到位、效果明显和落实“两个责任”缺位，导致出现违纪违法案件的人和事，进行定期通报，在年度考核中增扣通报相应分值。
四是建立考评问责机制。制定出台了《镇坪县党风廉政建设责任制考核办法》和《镇坪县落实党风廉政建设“两个责任”问责办法》，对落实“两个责任”不力，导致在职责范围内和分管领域出现较重及以上违纪违法案件，并造成严重后果的，对不作为、乱作为、慢作为造成负面影响的严格惩处问责，切实提高问责实效。同时，通过群众满意度测评、网络、新闻媒体调查、第三方调查和建立廉政评议评价信息库，定期对各镇各部门党风廉政建设和相关纪律执行情况进行测评，测评结果在全县通报，并纳入年度党风廉政建设考核内容。
五是建立奖惩激励机制。将党风廉政建设考核结果，与各单位的各项创建和干部的评优树模、提拔任用、职级晋升相挂钩，对考核结果为优秀格次的，在同等条件下，优先评优晋升。对“勤廉”兼优班子和标兵颁发奖牌，标兵比照优秀公务员的标准给予奖励，大力宣传勤廉兼优先进事迹。建立全县勤廉干部档案及电子档案库，作为拟提拔使用干部廉政鉴定的重要依据。同时，对被问责的单位和个人，加大问责结果的执行运用力度，做到与通报曝光、考核评定、评优晋升、岗位调整、职务任免、降资降级和一票否决挂钩。编辑：弓济元
