“河西镇黄湾村文书李本群将其不符合政策要求的新建砖房申报为灾后水毁重建户，套取国家补助款1.7万元据为己有，给予开除党籍处分，并被判处有期徒刑一年，缓期二年执行；新坝镇干部汪大军在‘五一’放假期间公车私用，受到党内警告处分。”……年初，汉滨区委各常委在各自包联片区的党风廉政建设工作会上，向镇村（社区）和区直部门中层以上干部通报发生在该区基层的违法违纪典型案例。

发生在群众身边的腐败问题，易直接侵害群众利益，群众感受更直接、更深切。如何快速发现和查处发生在群众身边的“四风”和腐败？面对这一问题，汉滨区纪委从加强基层纪检组织建设、提高基层执纪办案效果入手，聚焦重点、持续发力，始终保持查处群众身边腐败问题的高压态势，收效良好。

十八大以来，该区各级纪检监察机关累计查办各类违纪违法案件321件，给予党政纪处分409人，其中查处群众身边的“四风”和腐败问题219件。

畅通渠道，让“苍蝇”无处遁形

为及时查处发生在群众身边的腐败案件，汉滨区通过推行信访举报民情直通车、群众点名接访、设立网络举报平台等方式，搭建便民高效的信访举报平台，畅通信访举报渠道。

同时，在镇办纪委、片区纪工委、区纪委三级纪检监察机关分别建立信访举报问题库，将群众反映的信访举报线索进行分类入库，由受理一级纪委按照线索集体排查和初信初访快速处理的要求，及时受理、深入研判、快速查处。

区纪委聚焦突出问题主动出击。一是围绕群众反映强烈的惠农政策落实、生态移民、征地拆迁、项目建设、扶贫资金管理、城镇医疗保险等群众反映最强烈、举报投诉最密集的重点领域和问题，定期开展线索排查分析。十八大以来，先后查处镇村干部贪污挪用、虚报冒领各类强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金案件52起71人，乱收费、乱摊派、乱罚款案件15起18人，以权谋私、吃拿卡要案件17起17人，侵吞集体资产案件7起10人，形成了有力震慑。二是紧盯重要时间节点，有针对性地对基层干部作风问题开展明察暗访，主动发现问题，拓展线索来源。十八大以来，全区纪检监察机关累计开展明察暗访27茬次，发现并查处基层干部缺勤脱岗、违反作风纪律问题72起93人、公车私用问题5起6人、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财问题13起13人、组织参与打牌赌博问题3起4人、违规发放购物卡、津补贴2起6人。

强能提效，张网蓄势拍“蝇”

为解决基层镇办纪委书记身兼多职、精力分散，纪检干部配备不足的现状。区纪委采取一系列措施对基层纪检监察机关的组织设置进行了规范。首先，将34个镇办纪委书记岗位全部进行单设，明确镇办纪委书记不分管纪检以外工作，有效解决了镇办纪委书记“兼职不专、精力分散”的问题。并在保证镇办纪委至少有1名纪检专干的基础上，配齐了镇办纪委副书记，进一步充实了镇办纪检力量，达到了除纪委书记外，执纪办案符合最低法定人数规定的基本要求。

其次，通过教育培训、实践锻炼等多种形式，不断提高基层纪检干部能力素质。十八大以来，先后举办基层纪检监察干部业务培训班14期，受训1500余人次；选派130名纪检监察业务骨干，参加了中省纪检监察专业培训机构学习；抽调41名基层干部参与了区纪委相关案件查办工作。

同时，针对镇办纪委执纪办案设备不足、调查取证不便的现状，区纪委加大投入，着力改善基层办案工作条件，从机关工作经费中，调剂出25万元，为34个镇办纪委配备了电脑、打印机、照相机和录音笔等必要装备。并按照中纪委2011年9号、10号文件要求，全面落实了纪检监察系统干部办案津贴，将镇办纪委工作经费全部纳入财政预算，给予充分保障。 建章立制，织密灭“蝇”天网

自全面认真落实“三转”工作要求以来，为进一步向基层纪检监察机构传导压力，确保查处群众身边的“四风”和腐败问题工作有序、有效开展。该区纪委对转办到镇办、区直部门的信访举报件和案件线索，统一建立台账，明确时限要求，定期了解进度，全程跟踪督办。并坚持每季度对全区查办案件工作情况进行通报，每半年召开一次查办案件工作通报会，对工作滞后、时段内办案数为空白的镇办、区直部门纪委（纪检组），一律进行点名批评。两年来，先后对19个零办案镇办纪委书记进行通报和约谈，对1名有案不查、压案不处的镇纪委书记给予了党纪处分。通过揭丑亮短、约谈问责，达到了倒逼镇办主动办案的良好效果。

同时，通过细化办案工作考核内容、加大查办案件工作在党风廉政建设考核中的比重，进一步增加办案工作权重。对办案工作成绩突出的镇办，按照“以奖代补、分类补助”的办法，给予一定的奖励补助。并将办案工作与干部提拔和交流使用进行挂钩，先后对12名工作成绩突出的干部进行了提拔任用，交流到其他重要岗位17人，有效激发了基层纪检监察干部的办案热情。十八大以来，全区34个镇办年均办理1.28案。

编辑：马海东