《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》是党的建设的重要文献和最新理论成果,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,提供了思想武器、精神动力和行动指南。学习《论述摘编》感受最深的是,习近平总书记反复强调党的干部“要有担当精神”、“敢于担当责任”、“纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”等重要论述。“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。”纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,唯有牢记职责使命,强化责任担当,才能打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。具体而言,要着重在以下四个方面强化责任担当。
一、坚持常抓不懈,在纠正“四风”上强化担当。深入落实中央八项规定精神,弛而不息纠正“四风”,是推进作风建设取得长效的关键所在。习近平总书记告诫我们:“纠风之难,难在防止反弹”,“教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”。纪检监察干部务必克服松懈厌战情绪,继续发扬钉钉子精神,持之以恒地抓下去,切实做到主动抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,真正使中央八项规定精神成为党员干部特别是各级领导干部的自觉遵循。一是紧盯节点经常抓。要盯住一个个关键时间节点,从解决一个个具体问题入手,深化“四风”问题专项整治,持续狠刹党员干部打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游吃喝、婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”。及时研究和发现“四风”问题的新变化、新形式,对新出现的问题露头就打,防止各类作风问题改头换面“登堂入室”。二是创新方法强力抓。加大明察暗访力度,创新实行现场直查、交叉互查、发票倒查、电子取证、模拟办事等检查方式,对各机关单位、党员干部落实中央八项规定精神和作风建设情况进行全方位监督检查,着力发现和解决问题,严防“四风”和“五股歪风”反弹。三是严肃问责下茬抓。动员千遍,不如问责一次。在纠正“四风”问题上要“严”字当头,敢于动真碰硬,认真查处,严肃问责。对依然我行我素、顶风违纪的,务必深挖细查严究,从严从重处理,既追究当事人责任,还要追究相关领导责任。加大点名道姓通报曝光力度,强化震慑和教育,释放执纪必严的强烈信号。
二、加大办案力度,在遏制腐败上强化担当。严肃查办违纪违法案件,是全面从严治党的重要体现,是惩治腐败最主要、最直接、最有效的手段。习近平总书记强调:“要严格依纪依法查处各类腐败案件,坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”,必须“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”纪检监察干部务必担负起执纪办案的重任,坚决做到有腐必惩、除恶务尽。一是零容忍。惩治腐败没有特区、不设禁区、也不能有盲区。要坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决遏制住腐败蔓延的势头。对腐败分子,不论其身居何位、职务高低、贡献大小,都必须依纪依法严惩不贷。二是敢亮剑。纪检监察干部要不为情面所困,不为诱惑所动,果断把反腐利剑亮出来、用起来,让想搞腐败的人断了念想,搞了腐败的人付出代价,形成强大震慑。要有一身浩然正气,严肃纲纪、疾恶如仇,面对歪风邪气敢于坚决斗争。查办案件要勇于冲锋陷阵,敢于触及矛盾,义无反顾,一查到底。三是严惩处。对违法乱纪的腐败分子,必须严肃惩处,决不姑息、决不手软。查办案件中坚决防止出现以训诫约谈代替纪律处分、以纪律处分代替司法追究的不良倾向,要把每一个案件都办成“铁案”。对发生严重违纪违法案件的单位,实行“一案三查”,严肃追究责任,着力营造风清气正的政治生态。
三、勇于改革探索,在制度创新上强化担当。以改革创新精神推进制度建设,让权力运行在法治的阳光下,是防止滥用权力的治本之策。习近平总书记指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”在工作实践中,就需要我们积极深化改革,大胆探索创新,深入推进制度机制建设,为党风廉政建设和反腐败斗争提供长效保障。一是找准监督执纪的法子。新形势下党风廉政建设面临着诸多新情况新问题,反腐败斗争呈现出长期性、艰巨性和复杂性特点。这就要求纪检监察干部勇于涉深水、破坚冰、啃硬骨头,不断探索突破案件的新办法、作风建设的新举措、监督检查的新途径,提高监督执纪的针对性和实效性。二是扎紧制约权力的笼子。权力没有关进制度的笼子,不正之风和腐败现象就会乘虚而入。必须全面落实具有陕西特色反腐倡廉建设“制度群”,扩大制度实施覆盖面,强化刚性约束。坚持问题导向,剖析典型案件,查找机制制度方面的漏洞,进一步完善干部选拔任用、行政审批服务、项目资金监管等制度,靠完善的制度管人管钱管事,使党员干部有权不敢任性。三是走好深化改革的路子。认真落实“两责任”、“两为主”、“两覆盖”要求,积极探索纪律检查体制改革的具体措施,不断提升监督执纪效能。我市在岚皋县探索实行纪委派驻机构“统派直管”的做法,受到中央纪委高度重视,中央纪委组织部进行了专题调研。我们将按照中省纪委的要求,进一步总结完善,在全市推广。
四、打铁还需自身硬,在自身建设上强化担当。抓好自身建设,是强化责任担当的应有之义。习近平总书记要求:“各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用。”面对新形势新任务新挑战,我们必须以更强的决心、更大的勇气和更硬的举措,打造一支能担当、敢担当、善担当的执纪监督“铁军”。一是牢记使命才能担当。纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要使命,务必始终坚定对党忠诚的信念,秉持勇于担当的责任,紧扣主业执好纪、问好责、把好关,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。着力解决少数纪检监察干部不想监督、不敢执纪、不愿问责的问题,对尸位素餐、碌碌无为的及时调整撤换,对监督缺位、工作失职的严厉惩戒问责。二是自身干净才能担当。纪检监察干部务必严格落实习近平总书记提出的“五个必须”的要求,带头守纪律讲规矩,明明白白做人,干干净净做事,坚决防止被“围猎”,切实筑牢拒腐防变的坚固堤坝。对纪检监察干部的违纪违法行为零容忍,严肃处理以案谋私、跑风漏气、办人情案等突出问题,清除“害群之马”, 坚决防止“灯下黑”。纪委书记要履行好抓班子、带队伍的领导职责,切实管好自己、管好亲属、管好身边人员,自觉做到为民务实清廉。三是能力过硬才能担当。继续办好“正气讲坛”,认真落实纪检监察干部每年精读一本书、讲一堂廉政课、开展一次业务专题调研、撰写一篇学习体会文章、记一本读书笔记的“五个一”学习制度,加强政治理论和业务技能学习培训,注重在监督检查、执纪办案一线实践锻炼,着力培养一大批监督执纪的行家里手。进一步深化转职能、转方式、转作风,在安康纪检监察系统深入开展全市创优秀、全省争先进、全国出经验的“创争出”活动,推动纪检监察工作出成果、上台阶。 (作者系安康市委常委、市纪委书记)编辑:弓济元