十八届三中全会提出的全面深化改革的纲领给中国社会带来了极大的振奋。中国的改革不再是在某一个或某几个领域里的深入，而是全方位地在整个社会中深化。从现在到本世纪中叶，经济机制的进一步市场化和政治建设的进一步法治化将是中国深化改革的两个主轴。但是，由于过去革命年代非此即彼的思维惯性，中国的学界和政界都有一些人习惯性地把经济的市场化和政治的法治化简化为一个公退私进的过程。这种把中国的改革简化为公退私进是对改革的一种片面理解和误读。事实上，经济和政治领域的改革在本质上是要厘清经济活动和政治权力的关系，把市场的还给市场，把政治的还给政治。让市场配置和政治管理，各就其位，各司其职。在划清市场和政治边界的改革过程中，市场和资本权力不是简单地扩张，政府和公权力也不是简单地退缩。相反，随着经济进一步的市场化，政府的公权力除了在微观经济领域的退出外，在社会众多的公共领域还会进一步成长和发展。所以，在进一步的深化改革中，政府公权力是有进有退，而不是简单的公退私进。 （作者系春秋研究院研究员）