“转职能、转方式、转作风”是中纪委认真贯彻党的十八届三中全会精神，对加强各级纪检监察机关认真履职提出的新要求。凤翔县纪检监察机关要紧扣“三转”要求，聚焦中心任务，明确职责定位，突出主业主责，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为“打造宝鸡副中心，建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”提供有力保障。
一、盯住转职能，聚焦主业主责
坚持转职能，就是进一步聚焦主业主责。一是厘清责任，找准定位。依据《党章》和《行政监察法》，准确把握纪检监察组织执纪监督的职能定位，厘清职责权限，分清主体责任和监督责任，落实两个“为主”，严格责任追究，主动履责担当。二是砍掉“副业”，精简“瘦身”。紧紧围绕主题、主线，扎实清理精简议事协调机构，把该管的管起来，把不该管的工作交还给主责部门，切实做到不越位、不缺位、不错位，着力做强做优主业。今年以来，我们对纪委监察局参与的议事协调机构进行了认真清理，取消或不参与121个，使参与的议事机构由原来的131个降至10个，腾出精力管好自己的“责任田”。三是突出主业，强化办案。认真贯彻中省市纪委关于转职能的新要求，整合优化机构设置，对委局内设机构进行了撤并整合，撤销行政效能办公室、执法监察室，设立执法和效能监督室，将原党风廉政建设室更名为党风政风监督室，将纪律监察室更名为第一纪检监察室，设立第二纪检监察室，使机构设置和人员配备进一步向办案工作倾斜。四是提升效能，优化环境。以深化党务公开、政务公开为带动，促进事务公开、村务公开。严格落实首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、投诉查纠、责任追究等制度，严肃追究不作为、慢作为、乱作为行为，坚决整治效率低下、不负责任、执行不力、刁难客商、坑害群众的问题，狠刹吃拿卡要等恶劣风气，不断改善软环境，提高工作效能。
二、盯住转方式，强化执纪监督
坚持转方式，就是要进一步强化监督。一是转变推进反腐倡廉制度方式。在进一步巩固提升省市已有的15项反腐倡廉制度执行效果，提高制度的执行力，全力抓好省市纪委新推行的“3+3”制度的同时，要进一步加大重大事项“一把手”末位表态、党政主要领导“三不直管”等监督类制度的落实力度，让权力在反腐倡廉编制的“大网”中阳光运行。二是转变查办案件方式。以零容忍的态度加大对反腐败的惩处力度。在查办案件上做到“三个转变”。在受理上，以批办、交办为主向批办、受理相结合转变；在案源上，以信访举报为主向举报、发现线索相结合转变；在查处上，以被动办案为主向主动出击、寻找问题相结合转变。今年突击对群众信访举报及时处理，严肃查处，体现直查快办。加大对违反八项规定案件的查处力度，以惩治腐败向社会释放“正能量”。加大对一些严重干扰项目实施，推进改革和“三个凤翔”建设中有令不行，有禁不止，甚至破坏、阻扰发展的人和事的问责力度，始终保持严查严惩态势。三是转变监督检查方式。要进一步明确纪检监察机关的再监督、再检查、再执法的角色定位，重在强化“再监督”，重管人、促管事，抓工作部署，抓监督检查，抓问责问效。坚持依法监察，提高监督实效，促进职能部门依法履职，做到“三减少，三加大”：即减少过程性监督，加大针对性监督；减少面上监督，加大重点环节监督；减少评价性监督，加大问题性监督。重点突出抓好政府职能转变、简政放权，政务公开、效能工作首问负责、一次告知等服务意识，“三重一大”、“中梗阻”等情况的监督，提升监督实效。四是转变服务群众方式。围绕服务群众、服务基层，强化便民措施，重心下移抓落实，“开门办公”提效率。全面推行基层“群众办事、干部代办”制度，接收办理群众委托事项，充分发挥县镇村便民服务中心（站）职能作用，方便群众在家门口办事，切实做到服务群众无距离、“零”障碍。
三、盯住转作风，强身健体固本
坚持转作风，就是要严于律己。纪检干部不但要做“手电筒”，照好别人，而且还要做“整容镜”，常照自己。要按照中纪委“四个不准”和省纪委“六个严格”约束自己，执好纪、问好责、把好关，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一是自觉践行党的群众路线教育实践活动转作风。在全县纪检监察干部中开展党的群众路线教育实践活动，做到“三学三议”即学理论、学传统、学典型，开展如何践行群众观点、群众路线专题讨论，议怎样全面加强纪律作风建设；开展学习中纪委三次全会精神专题讨论，议如何推进反腐败体制机制创新；开展“转职能、转方式、转作风”专题讨论，议如何把“三转”要求落实到每位纪检干部的具体工作中去，通过着力反对“四风”，真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。二是扎实开展“严明党的纪律”主题教育活动转作风。在委局机关和全县纪检监察系统集中开展“严明党的纪律”主题教育活动，使教育实践活动在严守党的纪律，加强干部监督，建立干群互动，干部联系群众、服务群众的体制机制方面取得新成效。三是开展“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论主题教育活动转作风。结合“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动，教育广大纪检监察干部要锤炼党性修养，守得住清贫，经得住考验；要敢于担当，坚持原则，面对困难迎着上。要真正沉下身去，深入调查研究，掌握第一手资料，做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。四是开展“作风建设提升年”活动转作风。在全县扎实开展以“为民务实清廉”为主题的“作风建设提升年”活动，采取检查、暗访、评议相结合的办法，进行综合考核，巩固工作成效，健全长效机制，用铁的纪律打造过硬队伍。 （作者系凤翔县委常委、纪委书记）
