关词键拒签不收红包协议书

日前，根据国家卫计委要求，患者住进二级以上医院要与医生签订拒收红包协议。记者了解到，北京率先试水签署医患“不收不送红包协议书”的煤炭总医院已经满50天，在医生自愿的前提下，签约承诺率只达到六成，还有不少医生对此新政抱有抵触情绪。

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显而易见，医生本就不该收红包。不管医生签不签署相关协议，都不能收。这不是可讨价还价的道德命题，而是严肃的法律要求。医生收红包的背后，存在着复杂的社会因素，牵扯多个方面，红包现象未能根除，一个重要原因是，医疗资源供需之间的矛盾未获根本缓解，未来平衡供需矛盾才是根本之策。在治本之前，也需治标，试问，那些拒签不收红包协议书的医生，究竟打什么算盘？ （秦川）

关词键处罚无上限

几经反复的新环保法，终于表决通过。这是近年来环境保护领域最为严实的一道防火墙。它以立法的形式，首次将生态保护红线写入法律，要求促进清洁生产和资源循环利用，在重点区域、流域联合防治中实行统一标准，建立环境污染公共预警机制。其中，引人注目的，是对拒不改正的违法企业，可以“按照原处罚数额按日连续处罚”。

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这意味着，新环保法的处罚标准，将上不封顶。由此，社会上诟病已久的“违法成本低、守法成本高”的环保问题，有望得以从源头上解决。同时，法治的效果，等于立

法的科学性与执法的严肃性的乘积。这就要求，执法不应有例外，要避免寻租、合谋的腐败，加大处罚和监督的密度与力度。 （洪乐风）

关词键“脱钩”

今年以来，山东省和江西省南昌市的户籍管理部门决定，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，与征收社会抚养费实行“脱钩”。这就意味着，在这些地方，超生新生儿的落户和超生罚款捆绑在一起的政策，成为了历史。这对不少“黑户”人口来说，是一大利好。

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超生与落户挂钩于法无据。法治政府的基本要求就是“法无授权不可为”，政府权

力有其边界。实行“超生”与罚款“脱钩”，是政府依法行政的一个具体表现。（郭云凯）

关词键聘任制公务员

浙江省义乌市5名聘任制公务员即将上任，30万到60万元的协议工资，引发“铁饭碗”变成“金饭碗”的争议。这种担忧不无道理，先行试水聘任制公务员的深圳，3200名聘任制公务员聘期满后无一人解聘。

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聘任制公务员必须抓好三个环节。首先，门槛要设得高、准。聘任制公务员通常是在一些专业性较强、现行的人才招录模式下无法满足的岗位上实施，对专业性要求很严，而且要德才兼备。大大高于非聘任制公务员的薪酬，必然要有与之对应的门槛。其次，管理要科学、严格，要有一套完善的考核机制。否则花了大价钱，办了平常事，就会得不偿失。 （唐任伍）