为进一步落实省委“三问三解”活动和委厅机关“四型机关”建设要求，加强基层联系，转变工作作风，2012年11月7日至16日，省纪委二室组织人员以“迎盛会、走基层、看县(区)”为主题，深入到扶风县、彬县、富平县、灞桥区、宝塔区、商州区、平利县、汉台区、榆阳区等9个基层工作联系点，对党风廉政建设工作情况进行调研，采撷亮点、发掘问题、梳理思路。通过调研，我们感到各联系点都能按照惩防体系建设的要求，联系工作实际，不断改进方式方法，推进机制创新，亮点纷呈，令人鼓舞。

创新方式抓宣教

风清气正促和谐

充分运用各种信息传播介质，打造立体化廉政宣传教育平台。灞桥区建立了领导干部廉政短信提醒平台，坚持在较大规模会议候会时间播放反腐倡廉电教片。彬县与电信公司合作，免费发送节日倡廉、警言廉句、廉政知识等信息。商州区探索创办全省首份“廉政手机报”，开设“廉政要闻”、“政策解读”、“廉政荟萃”、“警钟常鸣”四个栏目，每周通过彩信群发，将反腐倡廉文字、图片和音像资料发送到全区所有党员领导干部和村“三委会”干部手机上。在廉政文化“六进”的基础上，汉台区、彬县分别增加为“七进”和“八进”。商州区、汉台区打造各单位廉政文化墙、廉政广告灯箱、廉政文化一条街等设施，组织开展廉政文艺晚会和“清风伴我行”主题演讲比赛。

开展活动抓整治

工作作风大转变

以开展“群众观点和群众立场主题教育”、“创先争优”、“三问三解”等主题实践活动为契机，狠抓作风纪律整顿。扶风县开展了千名干部下访大调研活动，实行县级领导组团联镇，部门包村、领导包户，机关干部轮流驻村，一定五年不变。活动开展以来，累计走访农户7．98万余户，召开党员群众座谈会6700多次，化解矛盾纠纷92件，400名贫困群众得到困难救济。宝塔区开通了区委书记、区长热线电话，24小时受理群众各类诉求及意见建议，对反映问题实行限时归口办理，落实专人督察督办。去年以来，通过热线共受理群众来电3900余件次，协调解决2300余件，已解决1554件。富平县开展了“四严格(严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律)一提升(提升行政效能)”作风建设主题活动。商州区开展了“治庸、治懒、治散、治软、治乱、治贪”的思想纪律作风集中整治。榆阳区开展了“五个集中整治”(集中整治吃拿卡要的不正之风，集中整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，集中整治党员、干部参与赌博的不良习气，集中整治建设项目招投标中的不正之风，集中整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风)活动。

深化落实抓机制

制度保障提效能

联系自身实际，不断完善反腐倡廉制度的运行保障机制。宝塔区注重现行制度的拓展和连接，提升系统功能，在点名接访和信访听证终结两项制度的基础上，健全了双向预约、市区联动、诉求代理等工作机制。商州区在落实村民监督委员会制度过程中，深入推进农村基层信息公开，不断深化信息公开鉴定制度。把群众关心、涉及其切身利益的热点问题全部列入公开目录，倒追着基层信息真公开、全公开，有效提高了基层民主管理水平。平利县在落实领导干部点名接访制度中划分“信访责任区”，有效解决了重复访、越级访、缠访难题。灞桥区建立以区政务服务中心为龙头，街道为民服务中心暨信访接待中心为骨架，村(社区)便民服务站为支撑的三级政务服务体系，对点名接访制度实行矛盾化解“终身责任追究制”。彬县在推行向重大建设项目派出监督检查组制度中，制定了《派驻监察组暂行办法》、《监察组工作职责》、《监察组工作程序》、《监察组工作纪律》等规章制度。针对土地征用、城市拆迁过程中“农民”变“居民”，部分集体资产监督缺失的现实情况，汉台区在经济基础条件较好的14个社区，按照村民监督委员会模式，建立了居民监督委员会。富平县、彬县积极探索财政投资项目评审制度，富平县确立了立项、评审、稽核、征求意见和出具报告5个重要步骤，严格把好资料收集、资料审核、项目现场踏勘、监督复核、评审结论等“五个关口”，不断提升评审质量。

发挥职能抓监督

优化环境助发展

发挥监督保护职能，优化经济发展环境。灞桥区在区纪委设立工程监督室，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，认真履行监督检查、参与审查、跟踪纠错、效能监察四项职能，加强对工程建设项目的监督检查。扶风县成立化优投资发展环境工作领导小组，在纪委增设效能监察室，设立行政效能监测点50个。富平县严格落实入企检查备案、重点项目企业挂牌保护等制度，确定128家企业减负监测点。平利县先后制定投资环境评议、招商引资全程代理、破坏投资环境案件处理、行政机关工作人员行政过错责任追究等工作办法，实施投诉问题快速反应查处、镇长对企业周边环境全面负责、重大项目建设联系会议、发展环境综合考核等工作措施，对重点项目、重点企业，坚持实行“一名领导挂帅、一个班子服务、一套办法考核、工作包抓到底”的领导包抓工作机制。由县级领导牵头，从党政机关中择优选派优秀干部，入驻重点项目和重点企业，随时协调解决生产经营中的问题。

围绕重点抓办案

严肃查处作保证

将围绕中心、服务大局作为查办案件工作的出发点和落脚点。富平县纪委加大土地征迁和工程建设领域腐败案件查处力度，查处土地违法案件21件，追究相关责任人17人，遏制了城区乱占、乱建的歪风势头。榆阳区纪委对榆绥高速公路中的违法修建问题进行了查处，对涉案的区住建局、青云镇、村组主要责任人进行责任追究，给予党政纪处分21人。县乡两级换届期间，汉台区纪委严肃查处了区新闻信息中心原主任朱某利用网络散布虚假信息违反换届纪律案和七里街道办事处汪家山村委会主任候选人徐某拉票贿选案，保证了换届工作顺利进行，此案被中组部列为全国通报案例。同时，汉台区纪委将查处发生在群众身边腐败问题作为落实“三问三解”活动要求的行动举措，严肃查处了北关街道办事处克扣五保供养户生活补助资金等损害群众利益的典型案件。

伴随着十八大盛会的节奏，我们和基层的同志们分享着盛会带来的喜悦，收获着各地创造性工作的感动，升华着对党风廉政建设工作的认识，共同展望着家乡美好的未来。临别这次活动最后一站——榆阳，推窗望去，瑞雪装扮下的塞上驼城显得格外静谧，一轮红日正喷薄而出。我们祝愿所走过的每一个地方，更祝愿一个充满希望和活力的新陕西，乘借十八大的东风，再次扬帆起航!■