“都过了‘知天命’的年纪，辛苦一辈子还是没摆脱种地为生的命运。成大事就得有胆有识，否则永远别想致富。其实身边就有发财的机会，就看有没有胆子抓住。”原村支书林鸿英说。

2013年春节，海南省陵水县三才镇港演村的村民们心情格外敞亮，因为贪污该村170多万元公墓征地款的村官们都被反贪部门揪了出来……

天赐良机 村支书动了歪心思

2010年6月，陵水县政府决定征用三才镇东高岭部分土地建设公共墓地，将征地权下放包干到港演村村委会。同年7月，港演村村委会申请到的征地补偿款达到1534万余元。资金到位后，港演村党支部书记兼村委会主任林鸿英与其他基层干部配合默契，重点宣传了征地工作的重大意义，得到村民支持，征地工作顺利开展起来。

不久，征地工作进入青苗清点阶段。林鸿英突然来了“灵感”，从丈量土地、青苗清点中悟出捞取钱财的秘诀——以他人名义制作青苗清点表及补偿协议，虚报冒领补偿款。经过一番苦思冥想，林鸿英决定与副书记吴启文、文书万学章“合作”。这天，他找来吴启文和万学章，循循善诱了一番，“我们都过了‘知天命’的年纪，辛苦一辈子还是没摆脱种地为生的命运。其实我们身边总有发财的机会，就看能不能抓住，眼下就有一个。”

“什么机会？”吴启文急切地问。“1500多万征地补偿款，我们可以想个万全之策，既将钱弄到手，又做到密不透风。”听了这话，吴启文和万学章都皱眉不语，林鸿英继续煽风点火，“机不可失，时不再来。成大事就得有胆有识，不然只能痛失良机，后悔都来不及。”话都说到这份上了，吴启文和万学章再也忍不住心里的贪欲，回答道：“一切听从林书记吩咐。”

按照林鸿英的要求，吴启文和万学章分别找到村民吴石灯、王家雄、林小冠，劝说他们同意以其名义办假的征地补偿手续。

2010年8月23日，万学章以王家雄、林小冠、吴石灯之名分别制作了虚假的青苗补偿表，王家雄可得补偿14万余元，林小冠可得补偿15万余元，吴石灯可得补偿14万余元，总计43．72万元。9月16日，王家雄、林小冠、吴石灯到三才镇财政所办理了领款手续。在吴启文的操作下，林鸿英独得38万元。

深挖细查 不漏点滴余罪

林鸿英想把事办得密不透风，可风还是透了出去。2012年5月，相关举报线索转到陵水县反贪部门。反贪部门迅速展开外围调查，暗中寻找到知情人，仅用半个月就固定了林鸿英涉嫌贪污犯罪的关键证据。坚持惩贪务尽的反贪人员没有到此为止，而是召开案情分析会，通过讨论得出结论：主谋林鸿英不可能只有一起贪污事实，吴启文的作用不可小视，背后可能还有“情况”。

反贪一盘棋。在有关领导的统一部署下，办案组兵分两路，一路继续查证有关青苗清点、补偿协议的材料，逐项核对补偿款进账、出账明细及存取款凭证；另一路迅速传唤吴启文。

面对讯问，吴启文摆出一副苦大仇深的面孔喊冤叫屈，即便在5月29日被刑事拘留后，仍然故作镇定。直到审讯人员举出证据、加大了政策攻势，吴启文才傻了眼，交代了受林鸿英指使，以吴石灯等3名村民的名义办假补偿手续，林鸿英得款38万元的事实。而办案人员所料不差，港演村村干部的合伙贪污的确不只这一笔。据吴启文交代，在林鸿英的授意下，他和万学章还以工程承包人何书田的名义骗取补偿款36万余元，何书田给了林鸿英15万元；以林鸿英妻子及儿子的名义骗取补偿款41万余元，被林鸿英独吞……

“就这些，该说的我都说了。”吴启文说。

“根据我们掌握的情况，你对林鸿英言听计从，为他办了这么多事，自己也得了好处。你这样‘挤牙膏’不是办法，还是把问题交代清楚一些更能争取从宽处理。”于是，吴启文又坐立不安起来，“挣扎”了一会儿，才又开始交代……

“林鸿英发了大财，对我和万学章却没有分文表示，我们俩心里都有气。后来，我和万学章征得林鸿英的同意，以各自妻子的名义办了假手续，我分得13．7万元，万学章得到13．8万元。2010年12月，我又经林鸿英许可，让万学章以村民吴石灯的名义作假，骗取补偿款6万元。”

办案人员将吴启文交代的每一笔贪污事实，都与外围取证情况进行核对，全面固定了证据。2012年6月11日，陵水县检察院报请海南省检察院第一分院决定，依法批准逮捕吴启文、林鸿英和万学章。

被请到审讯室，是林鸿英始料未及的，他想不出平日里过从甚密的那几个人中谁是“软骨头”。办案人员就利用他这种心理，连连发起攻势。最终，林鸿英交代了自己让下属帮忙先后4次贪污征地补偿款的事实。

乘胜追击 挖出贪污窝案

至此，举报信中有关林鸿英涉嫌犯罪的线索全部查清，办案人员还发现并初步查清了吴启文涉嫌贪污犯罪的事实。

与此同时，负责审讯万学章的小组也传来喜讯：“万学章认罪态度较好，如实交代了自己的问题，也讲了为林鸿英、吴启文办理虚假补偿手续的情况。”

然而，经验丰富的反贪人员却在万学章的供述材料中发现了疑点。经过缜密分析，反贪人员认为，万学章一定有所保留，因为所有虚假报表的填写都由他一手操办，只有他对所有事实心知肚明。“再次审讯万学章，每一个环节、每一个细微之处都不放过。从中找出纰漏，找出薄弱点，促其彻底交代问题。”反贪部门负责人作出决定。

恰在此时，负责征地复核工作、专门在征地清点表上签字的镇政府工作人员林明强，突然到陵水县反贪部门投案自首，交代了在林鸿英、吴启文的帮助下冒领征地补偿款11万余元的犯罪事实。同一天，港演村村委会协助开展征地补偿工作的理财小组组长刘明雄也因贪污了18．5万元补偿款，到反贪部门投案。

原来，林明强、刘明雄两人眼见被征地农户几万、几十万地领取补偿款，同时发现负责征地补偿工作的林鸿英、吴启文、万学章等人经常聚在一起吃吃喝喝，便认定他们暗中得了好处。于是，他们分头找到吴启文，又经林鸿英同意，由万学章填表，冒用他人之名骗取了补偿款。

直到吴启文被逮捕的消息传来，林明强和刘明雄才从发财梦中惊醒，知道东窗事发，反贪部门早晚会查到自己头上。反复权衡利弊后，两人选择了投案。

有了林明强和刘明雄的交代，万学章再无可瞒。经过反贪部门艰苦细致的侦查审讯、取证固证工作，林鸿英等5人贪污国家征地补偿款170余万元窝案告破。

2012年12月26日，海南省陵水县法院对林鸿英等人贪污案作出一审判决，以贪污罪判处林鸿英、吴启文等人十三年零六个月至五年零六个月不等的有期徒刑。一审判决后，5名被告人都没有提出上诉。随着该案的落幕，海南省陵水县三才镇港演村的村民们都安下心来。

对群体腐败责任人适用更严厉刑罚

像本案这样的村干部集体腐败、成片腐败，在贪腐案件中已不是个别现象。一些人组成腐败共同体，查处时“拔出萝卜带出泥”。一查一串，一端一窝的情况，在一些地区或单位时常出现。从某方面说，目前处于高发期的腐败现象，正向群体化、家族化、网络化、同盟化发展。

群体性腐败的成员中，固然有人廉耻丧尽，不但自己大捞特捞，还助长歪风邪气，制造和推动了群体性腐败，但也有并非生性贪婪，也不想主动追求腐败的人，如果他们身处党风政风健康的环境中，可能还很称职，可以为社会做很多贡献。因犯受贿罪被判刑的四川省眉山市原副市长余治平的说法就具有代表性。他说：“如果我独树一帜，拒绝别人的‘好意’，甚至上交贿款，不仅得罪人，还会被视为异类，认为我是神经不正常、脑子有毛病……”有着类似体会的官员还有许多。

因为群体性腐败危害严重，所以更加需要通过民主法治的反腐措施，提高党风廉政建设水平，给个人廉洁自律以有力支持。对群体性腐败现象必须高度重视，增强廉政教育、制度建设和各类监督的针对性和实效性。上级组织对下级的群体性腐败决不能捂盖子、护犊子。对事业负责，就要对腐败真抓实反。对干部负责，就要对害群之马严肃查处。否则，就要承担渎职的责任。司法机关在对腐败分子追究刑事责任时，应该针对那些对群体性腐败的滋生和蔓延负有主要责任者，适用更为严厉的刑罚。■