将会议搬到田间地头，对29个重点项目建设逐一察看，全体县级领导、各镇部门一把手深入现场，看变化，比差距，促实干，见实效，项目责任人当场汇报，包抓县级领导现场点评。这是千阳县以效能节点督查为特色的重点项目建设流动现场会的情景。

一石激起千层浪。实打实的项目效能节点督查让实干者看到了光明，让偷懒者增添了压力，迟干不如早干，慢干不如快干，效能节点督查释放着加速项目建设的正能量，助推着重点项目大提速。截至6月底，全县88个重点项目中81个项目已开工建设，开工率达到92%，完成投资14.4亿元，占年度计划任务的38%，同比增长20%。已完工项目14个。

警示红灯——照醒“打瞌睡项目”

绿色激励、黄色警示、红色问责这是今年初千阳县启动的“三色”灯警示制度的内容。按照项目预警级别，建起了“千阳县重点项目管理系统”网络平台，由项目实施单位申报项目时间节点计划，主管部门同意后报项目办核准，政府分管领导审定，项目办将项目节点计划录入管理系统，及时统计各重点项目节点任务完成情况。县纪委效能监察中心牵头，县委督查室、县政府督办室、县考核办等单位参与，在项目节点期深入现场核查进度，做好项目节点完成情况图文信息记录。对按节点计划完成的项目，用绿灯标示；对未全面完成节点计划的项目，用黄灯标示，并分析了拖沓原因；对节点计划任务严重滞后的项目，用红灯标示警告，议定整改措施。

该县实行重点项目“差别化”管理以来，对今年确定投资30亿元的88个重点建设项目建设搞服务，解难题，保进度，注入了大干快上的正能量，对进展缓慢、拖沓的项目亮起红灯，督促责任单位奋起直追。千湖国家湿地公园管理处副主任邓斌峰坦言：“现在压力大了，只有激情干事，才能有作为！”

差别化“三色”警示制度倒逼各部门自加压力、克服困难赶进度。亮黄灯、红灯的项目由县纪委、监察局会同效能监察中心、项目办联合进行督查，整改不到位，项目负责人要在县电视台曝光，县监察局还要对责任单位领导班子成员进行问责。

县农业局多经办主任谢宏伟说：“差别化红绿灯制度使我们的压力增大了，督促我们急项目所急办实事！”千阳县海升全球苹果新技术示范园项目负责人王军会感慨地说：“果园的用电、用水、用工、农业配套设施……每一种生产资料的配备，效能节点督查使相关部门都想在我们前头，提前一月就为我们协调好了。”

三化管理——警示“拖后腿工程”

为了让每一个重点项目规范管理，加速推进，千阳县制定出台《千阳县重点项目行政效能监察办法》，利用“千阳县重点项目管理系统”网络平台，对实施的社会保障、扶贫开发、农村和城镇基础设施等八大类为民办实事项目实行“三化”管理。

信息透明化。今年县列88个重点项目基本信息全部亮相《千阳县重点项目管理系统》，每个项目的包抓单位、包抓部门、包抓领导、年度投资、节点计划等基本信息全部暴露于“网络”，提高了项目管理的透明度。“中小学食堂建设、千湖商城、高崖农民进城居住小区建设等惠民工程项目涉及千家万户，项目信息阳光公开，这就要求我们必须集中精力财力干实事。”县发改局长王武涛说。

进展节点化。对每个项目不同的节点实行倒排工期管理机制，将节点计划录入重点项目管理系统，由县项目办根据节点计划、投资比率等指标，对每个重点项目严格审核。系统对审核通过的项目，由高到低自动生成重点项目建设排名统计一览表，任何人只要点击此表，项目进展便一目了然，你追我赶自加压。县运力办主任王小平说：“节点督查使我们感觉到的不仅有压力，更是责任和动力。”运输物流园建设项目及时解决“三通一平”，按节点要求开工建设，完成投资2000万元。

考核计量化。该县对重点项目建设实行量化打分，按目标责任制50分的标准分值实行量化打分，对督查超额完成节点任务的1次加5分，对未完成节点计划的通报批评或电视曝光1次扣5分，进行月通报、季评比，并在“千阳县重点项目管理系统”网络平台公示。对

年度重点项目进展缓慢未完成任务且总得分后三位的项目实施单位，在目标责任考核中降一个格次，主要负责人年度考核不能评为优秀；对年度重点项目进展缓慢未完成任务且总得分末位的项目实施单位，建议对单位主要负责人停职检查或组织调整。今年上半年累计为21个项目制定了36个配套办法，解决具体问题28个。考核量化让重点项目加速前行，春节一过，该县总投资达3.3亿元的水利新村片区改造、什坊街旧城改造、省道 212线冯坊河桥建设等6个惠民工程便集体开工。

温馨提示——发起“全家总动员”

“今年我们扶贫办将抓好草碧、庙岭等5个扶贫移民小区续建项目……”这是该县扶贫办主任赵金霞在县电视台的公开承诺。该县8个镇和16个职能部门的“一把手”陆续亮相荧屏，对年度重点项目节点建设计划公开承诺，接受监督。

效能节点督查不光让基层单位有压力，包抓的县领导同样紧张。年初重点项目确定后，县纪委效能监察中心为包抓重点项目建设的县级领导就发出《温馨提示》23份，旨在提醒包抓项目的23名县级领导要对项目建设常关注、常过问、常检查、常督促。许多县级领导也都及时登陆“千阳重点项目管理系统”，随时查看、关注自己包抓项目的进度和“三色灯”预警状态，对责任实、措施强、点子多、动静大的农业、交通、电力等部门，在节点督查中进行了表扬肯定。农业局及时为龙泉生态农业示范园建设协调三台大型抽水泵解决了300亩果树浇灌问题；交通局拓宽改造千湖湿地北岸的观光道路；电力局全面实施2013年度农

网改造升级工程……

在千阳县，全面检查、专项督查与重点督查相结合的“三轮驱动”督查法相得益彰：县招商局、项目办等职能部门进行日常督查，每月25日通报情况；县委督查室、政府督办室实施专项督查；县行政效能中心执行重点督查，跟踪问效。“三轮驱动”督查法的效能监察实行月督查、季通报，对节奏慢的项目跟踪问效，督促主管部门强化措施，上足人员、设备，尽快动工建设，为重点项目建设提供“零障碍、低成本、高效率”的保姆式服务。在“三轮驱动”督查下，相关部门积极配合，通力合作，各个项目进展迅速，省道212线节点绿化提升工程已完成全年绿化任务的112.9%，7个农业产业化项目开工建设，完成年度计划投资的50.75 %。物流园、百花园、张家塬镇苹果产业、新型环保石灰石生产线等4个重点项目建设在全市重点项目大检查中好评如潮。