近年来，西安市紧密联系实际，推行卫生管理县镇一体化、扩大新农合覆盖面、实行药品“三统一”等工作，积极探索解决群众“看病难”、“看病贵”问题的办法和措施。

推行卫生管理县镇一体化管理工作。按照人员、财务财产、医疗业务统一管理，机构设置和行政建制、服务职能、财政投入供给机制不变为核心，全市试点单位扩大至7个主要涉农区县，18所县级医院，24所乡镇卫生院。

扩大新农合工作覆盖面。从启动之初的每人每年0.8万元提高到2013年每人每年15万元，受益人次从2007年的32万人次增加到2012年的1002万人次。

巩固药品“三统一”制度运行成果。各级财政对实施基本药物零差率销售的乡镇卫生院、社区卫生服务机构进行了全额预算，对乡村医生人均补助标准提高至不低于12000元。

完善药品、设备采购监督管理制度。推行《医药购销和基建工程廉洁合约制度》，基建工程、药品、耗材及设备购销等经济行为，必须与施工单位或生产经营企业签订《廉洁协议书》，不得收送商业贿赂，营造了廉洁的行医环境和氛围。