截至2013年4月,镇安县廉租房已建成和正建工程8处4526套,已批准符合廉租房条件的对象2560户,在每个项目上基本达到了“三无”,即无违规操作、无违规建设、无违规反映,廉租房项目经受起了上级组织的多次检查,连续几年受到了省、市的表彰奖励,我们的工作也得到了各方面的充分肯定。从开始进入项目起,我深知自己的责任重大,不敢有丝毫疏忽和懈怠,工作中既尝到了艰辛之苦,也得到了收获之甜。回顾总结,最深的体会是要做好监督检查,必须做到以下几点。
一是要有监督之能。在派驻重大项目监督检查组工作,虽然是兼职,但我把兼职作为本职来做。要把工作做好,必须弄清自己去干什么,自己能干什么,自己该干什么,派驻之初,我对县廉租房项目进行“三问”,以此提高监督检查的能力。一问政策,弄清楚建廉租房的目的,居住的对象,建设的标准,从中找准监督的切入点。二问管理。弄清楚建房,分房,管房的程序,从中找准监督的手段。三问职能,弄清监督检查的内容,以及怎样履行职责,从中找准监督与被监督的结合点。通过三问,尽快熟悉业务,促使自己知监督、懂监督、会监督。
二是要有监督之责。突出监督的责任,在重大项目里有固定的办公场所,固定的办公设备,固定的组成人员,当主人不当客人,强化责任不摆空架子,把监督的触角伸向廉租房的各个项目,各个环节。廉租房项目的投资都是国家的资金,能住廉租房的都是家住城区,收入低下,生活困难的弱势群体,我们监督的责任一头是保证国家资金的安全使用,一头是保证困难群众真正受益。我们派驻监督检查组感到压力很大,职责要求我们不能疏忽大意,只有监督到位,才算尽职尽责。
三是要有监督之威。派驻监督检查组是随着政府投资重大项目建设而产生的,是个临时机构,项目的时间长,监督的时间就长,尽管是临时机构,怎样把监督工作做实,是我们面临的重大问题。每项工程从设计、预算、招标、建设到资金拔付等重要阶段,监督检查组全程参与,确保每个环节按规操作,对中标的企业实行廉政承诺制,对承诺的事项跟踪检查,说到了而没有做到的企业,要求限期整改。2012年,在廉租房申报的过程中,有个别社会人员给人当“托”,向廉租办帮人申请享受廉租房,从中收取费用。我们发现后,及时对申报的对象进行调查,并会同相关部门对“托”进行处理,对廉租房申报过程进一步规范,堵塞漏洞,确保廉租房入住对象就是该入住的对象。为确保廉租房建设的质量,监督检查人员经常深入工地一线进行“三查”,查是否按设计施工、是否按标准施工、是否安全文明施工,不放过一丁一点的问题,使施工单位感觉到始终有双监督的眼睛盯着他们。
四是要有监督之效。监督的效果是监督的试金石,有了监督的效果,才能体现派驻监督检查组的价值,我们把每期申请对象都在县城醒目张榜公布,电视台公示,接受社会的监督。
廉租房项目还将持续一段时间,我们派驻监督检查组,还将一如既往履行监督检查职责,切实保证廉租房项目成为让政府放心,让群众满意的惠民工程。
(作者系镇安县纪委副书记)