汉阴 :以“六好”目标引领农村党风廉政建设
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汉阴县针对农村党员干部队伍状况和农村工作实际,以党的十八大精神为指导,以“六个好”为目标,全面加强农村党风廉政建设,取得明显成效。

明确目标。在深入调研、广泛征求县、镇、村、组有关方面干部意见基础上,我们提出了廉政教育好、民主决策好、村务公开好、监督机制好、廉洁自律好、群众反映好的“六个好”农村党风廉政建设目标。廉政教育好,就是要求廉政教育经常化、规范化,针对性和实效性强,达到党员干部有感触、有警示、有认识、有承诺;民主决策好,就是要求“四议两公开”民主决策程序到位;村务公开好,就是要求对群众关心的热点和难点问题、村组资金资产资源状况以及财务收支情况采取有效方式定期和不定期公开,农户知晓率达100%;监督机制好,就是要求村民监督委员会职能作用有效发挥,财务支出票据“一签三审”措施到位,村财村用镇监管制度落实,镇纪委、财政所等机构监督预警机制健全;廉洁自律好,就是要求村“三委”成员无违法违纪违规问题反映,或有反映经核查失实且核查结果反馈无异议;群众反映好,就是通过入户调查和民主测评,党员、村民代表对村级班子及“三委”成员廉洁满意率达90%以上。

落实措施。一是开展廉政教育。各镇对“村三委”主要成员进行一次党纪政纪法规为主要内容的集中培训,各村面向“村三委”成员开展一次警示教育活动,观看有关警示教育光碟,通报县内有关典型案例,“三委”成员每年初都要结合岗位工作实际作出廉政承诺并进行公开,主动接受群众监督。二是规范民主决策。坚持“四议两公开”民主决策制度,村级重要村务决策都必须经党支部会提议、“三委”会商议、党员及村民代表会议决议,会后决议结果公开、实施结果公开。三是深化村务公开。各村将村“三委”主要成员的工作分工、联络方式、集中定点办公时间、服务制度、监督方式等制成“明白卡”,发放到农户。各村及各组对各自的资金资产资源状况进行一次集中清查,清查结果经镇纪委、农经站、财政所等单位集中核查后公示,公示无异议后汇总建账,变更情况一年向群众公开一次。各村及各组的村务、财务情况每半年以“明白纸”形式向农户公开一次,具体收支明细及其他村务应群众要求在每周三镇村干部集中办公日接受群众查询。四是健全监督机制。镇财政所认真落实村财村用镇监管制度和村“三资”台账管理制度,并对每次村财务公开内容进行核查核审。村日常事务的监督定期由村监委会成员集中会审。重大、复杂、疑难、有分歧的问题,由镇纪委组织调查小组进行专项调查,形成确认意见。村财务支出必须由经手人签字、监委会主任审核、村支部书记审定、村主任审批方能核销。村支书、主任不得兼任村会计、出纳。普遍落实镇村干部“周三集中办公”制度,现场接受群众质询、解疑释惑。五是组织民主评议。由镇上派员组织,村监委会主任主持,召开村“三委”成员、全体党员、村民代表参加的民主评议会,村“三委”主要成员就廉洁履职情况进行报告,与会人员进行民主评议和测评,评议和测评情况作为村干部廉洁履职情况的基本依据。

成效明显。一是村干部廉洁履职意识明显增强。针对性教育特别是警示教育,使得村干部不愿违规违纪;村务的深度公开、民主决策制度的真正健全和落实、财务支出“一签三审”和相关监督制约机制的建立,使得村干部不能违纪违规;有效开展群众评议并注重评议结果的运用,使得村干部不敢违规违纪。二是群众参与村务和监督干部的方式明显改进。村务决策的民主化和结果的公开、村务的公开到户、镇村干部周三集中办公接受咨询查询、集中开展评议等,既使群众主动参与村务,又使群众有了参与和监督的真正平台和简捷的“刨根问底”的途径,改变了以前部分群众多是只看现象不看实质、只有感觉没有具体、捕风捉影泄愤告状的不正常监督现象,改变了以前一些村存在的不监督、难监督、乱监督的问题。三是村干部违规违纪问题明显减少。今年以来,全县农村干部违规违纪问题信访举报同期同比下降34.2%,全县农村社会风清气正、稳定和谐的局面正在形成。


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