陕西省旅游局高度重视党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设工作作为事关全省旅游事业兴衰成败的重要工作来抓，坚持与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。今年以来，按照省委、省政府的总体要求和统一部署，结合工作实际，科学谋划，创新工作方法，注重从组织领导、任务分解、制度建设、廉政教育、工作要求五个方面入手，积极构建落实党风廉政建设工作机制，使党风廉政建设成为推动建设“三个陕西”、促进全省旅游经济快速发展的有力政治保障。

强化组织领导，建立齐抓共管的工作机制

省旅游局党组围绕党风廉政建设，狠抓工作落实，根据人员变动，及时对党风廉政建设工作领导小组成员进行调整和充实，建立了“‘一把手’负总责、领导小组组织实施、各处室落实、监察室协调”的工作格局。

领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，解决工作中遇到的实际问题，确保局机关党风廉政建设工作有组织、有计划实施；监察室是机关党风廉政建设工作领导小组的办事机构，承担日常组织协调工作、细化分解任务、制定规划措施、加强监督检查等任务，加强对党风廉政建设工作相关问题的研究和思考，及时为领导小组提出合理的意见建议等工作；各处室负责人的职责是精心组织、加强督导、带头落实，坚持经常对本处室落实党风廉政建设情况进行检查。通过加强领导，明确责任，局机关上下形成了领导有力、全员参与、齐抓共管的工作机制。

科学分解任务，建立层层细化的目标机制

一是工作目标化。省委、省政府党风廉政建设工作任务下达后，陕西省旅游局依据省委全会精神、省委常委会工作要点和省政府工作报告，及时将任务分解，形成《陕西省旅游局2013年度党风廉政建设和反腐败工作任务一览表》，进一步明确了各处室全年党风廉政建设工作目标。

二是目标责任化。《陕西省旅游局2013年度党风廉政建设和反腐败工作任务一览表》将每项任务分解到承办处室，落实到主管和分管的局领导，明确各处室主要负责同志为第一负责人，对本处室的党风廉政建设工作负全责，做到“千斤重担人挑，人人身上有指标”。

三是责任具体化。将《陕西省旅游局2013年度党风廉政建设和反腐败工作任务一览表》以正式文件形式发送到局领导、承办处室和配合单位。由局党组班子成员与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，进一步明确责任主体、内容。

加强制度建设，建立规范有序的长效机制

紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，围绕党务、政务、事务公开，建立健全以权力公开高效运行为核心的制度体系。先后制订和完善了《旅游项目管理工作程序暂行办法》、《旅游项目招标工作程序暂行办法》、《陕西省旅游局干部选拔任用工作监督暂行办法》、《陕西省旅游局受理申报国际旅行社受理审批国内旅行社业务和旅行社业务年检工作管理暂行办法》、《陕西省旅游饭店星级评定、复核管理暂行办法》、《陕西省旅游局机关各处室主要领导述廉实施办法》、《陕西省旅游局关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度实施办法》和《陕西省旅游局关于领导干部任前廉政法规考试的规定》等多项制度。这些制度的建立和完善，进一步规范了工作程序，提高为基层、为群众服务的能力，确保了党风廉政建设工作规范有序落到实处。

狠抓思想教育，建立拒腐防变的预防机制

一是筑牢防线。陕西省旅游局把加强理想信念教育作为廉政教育的核心，通过组织开展“十八大精神在机关”征文、书法比赛，以及为党员干部配发《中国梦》、《问计2013-党员干部关注的十大民生问题》等书籍，并组织学习、辅导，教育引导党员干部特别是领导干部坚定共产主义远大理想，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确认识和对待手中的权力，始终坚持廉洁奉公，执政为民，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是抓住主线。严格贯彻落实中央八项规定，深冠、洗洗澡、治治病”为总要求，及时对党员干部进行群众路线教育，并着力抓好群众路线教育实践活动三个关键点，在学习教育、听取意见环节“梳辫子”，对群众提出的意见进行梳理，写出个人征求意见的综合书面报告，让群众来评价；在查摆问题、开展批评环节“照镜子”，查摆个人存在问题，剖析思想根源，形成自我检查剖析报告，交由群众评议；计划在整改落实、建章立制环节“拉单子”，根据个人存在的问题，逐条制定整改措施，明确任务时限、责任主体，形成整改报告，交由群众去评判。通过群众路线教育，把教育实践活动的“十二字”总要求具体化，务求工作有抓手、活动能深入、问题快解决。用开展群众路线教育实践活动的实际效果来进一步提升党员干部全心全意为人民服务的意识，始终密切联系群众，以人民满意不满意、愿意不愿意作为一切工作的出发点和落脚点。

三是把握界线。从关心、爱护党员干部的立场出发，进行广泛、经常性的遵纪守法教育。通过开展党的十八大报告和党章知识竞赛等活动，不断增强党员干部遵纪守法，严于律已，时时处处严守党的纪律和国家法律法规的意识。通过组织观看反腐倡廉警示教育片，以实际案例，教育党员干部严格把握是非界线，不越线、不踩线，严守纪律红线、道德底线，努力形成依法办事，依法律己，依法行政的浓厚氛围和良好风气。

严格工作要求，建立奖优罚劣的导向机制

坚持把落实党风廉政建设工作情况作为衡量各处室、干部职工工作实绩和评先选优的重要依据，结合工作完成的结果、参与工作的态度和落实工作的过程，对机关人员进行年度考核等次评定。对于在落实党风廉政建设工作中实绩突出的处室和机关干部职工，大力表扬，并与评选优秀公务员、优秀共产党员和优秀党支部、文明室处等挂钩；对于工作措施不力、落实任务不好的处室和个人，及时予以批评，并按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》等有关法律法规，该诫勉谈话的谈话，该处理的处理，努力营造务实干事、奋发有为、创先争优的工作氛围，充分调动了干部职工落实党风廉政建设工作的积极性和主动性。 （作者系省旅游局党组书记、局长）