今年以来，宝鸡市政府纠风办认真贯彻落实省政府纠风办要求，结合党的群众路线教育实践活动，狠抓行风热线类栏目建设，创新工作形式，开办了全省首个“电视问政”直播节目《百姓问政干部作风大家谈》，邀请群众代表和职能部门来到节目现场，让群众“挑刺”，让干部“冒汗”，有效促进了全市干部作风转变和工作效能提升，一大批老百姓反映的热点难点问题得到解决，受到社会各界的高度关注和好评。

一、主要做法

《百姓问政干部作风大家谈》节目5月21日开播，每两周一期在宝鸡电视台晚间黄金时段直播，每期约一个半小时，分别安排一个市级部门与群众面对面交流。截止目前，已播出12期，市工商、环保、教育、质监、卫生、国土、住建、规划、民政、公安、人社、城管执法等部门负责人，带领其主要科室或下属单位负责人走进节目直播现场与群众交流互动，并通过热线电话和手机短信倾听群众意见，共有810多名群众到现场参加节目，提出意见和问题912条，81.4%的问题已得到解决，其它问题正在加紧办理之中。我们的主要做法是：

1、广开渠道征集民意。百姓问政，重点在问。让群众问，问群众关心的问题，是问政的核心所在。我们将群众参与、群众监督、群众评议放在突出位置，每期节目开播前两周在市级各新闻媒体刊发公告，公示本期及下期参与部门工作职能，

公开市纠风办办公电话和电子邮箱，并开通了3部现场热线电话，专门设立了短信、微博、微信平台，通过多种方式畅通群众参与和反映问题渠道。每期节目前集中五六天时间深入厂矿企业、基层社区，到参与节目部门的服务对象和行政相对人当中去，召开不同层面座谈会，上门征集意见和问题，动员群众参与现场互动。节目现场观众从最初30人增加到70余人，群众参与热情很高，80%以上都是带着问题自愿报名的普通群众。征集意见建议数从最初的27条增加到第11期114条。

2、精心选题突出热点。节目主题，关键在于能否抓住群众关注的热点。每期直播前，宝鸡市纠风办和电视台精心策划，认真准备，做好节目直播预案。学习了解部门职能和业务工作，厘清职能界限；查看部门受理的群众投诉和局长信箱，查阅近两年来政风行风测评群众反映意见建议，了解近期群众到信访部门投诉反映问题，发现群众关注热点和部门工作薄弱环节；制定播

出方案，将群众意见大、关注度高、久拖不决的问题作为问政重点，确定四到五个主题，从中选取有代表性的几个问题，电视台提前暗访拍摄，制作视频音像短片；对参与群众和拟提问题进行审查和讨论，分析弄清问题本质，明确问什么、怎么问、问到什么程度、要解决什么问题，选好切入点；进行内部模拟训练，由主持人串稿，工作人员随机提问，提高现场掌控能力，确保节目质量。同时，制定突发事件处置预案，保证直播正常有序。

3、问过必改为民解忧。百姓问政，关键在改。群众不光是看场面热闹，更要看问题是否得到解决。宝鸡市把着力解决人民群众反映强烈的突出问题，作为衡量节目成败的重要标准，狠抓整改落实。每期节目结束，市纠风办立即将群众通过各个渠道反映的问题进行汇总整理，以整改督办函形式原汁原味转交参与部门，明确责任人和整改时限。针对群众反映意见，各部门逐一分析根源，举一反三，认真查找干部职工在为民服务中存在的突出问题，有针对性地提出整改措施，立行立改，为民解忧。市纠风办强化督办，对群众意见比较集中、社会关注度高、能够立说立改的问题，会同电视台进行跟踪采访，制作短片在下期节目中反馈，促使部门积极整改，回应群众关切。对由于机制体制等原因一时难以解决的，提出整改目标和方案，在节目直播满三个月时由市纠风办进行全面督促检查。同时，还将部门整改情况纳入年度目标责任考核，参与节目的相关部门要将问题整改情况及时向市政府专门报告，由主管市长进行督促，起到二次督办的效果，确保群众反映问题得到有效解决。市委书记唐俊昌说，“‘电视问政’，‘问’是过程，‘办’才是关键。只‘问’不‘办’节目就会丧失生命力，政府也会失去公信力”。9月底，市长上官吉庆专门召开了《百姓问政》节目意见建议整改汇报会，回顾总结、安排部署整改工作。

4、边播边改凸显效果。让电视小荧屏点亮百姓大民生，是开办电视问政节目的重要目标。为保证问政效果，市纠风办和市电视台坚持边播出边改进边提高。每期节目播出后，连夜召开现场会议，对当期节目进行全方位的总结反思，参与人员畅所欲言，每次都能提出大大小小的改进意见和注意事项5-6条。通过电话调查和听取群众意见，先后几次对节目流程进行重新设计，增加现场互动时间和群众提问数量，现场提问质询由最初6个增加到不少于10个；在内容设计上，将群众关注焦点和反映的尖锐问题尽量前置，增加节目看点，吸引场外观众参与互动；突出对政府部门工作的质询和批评，政策咨询或建议性问题，一律不列入现场提问范围；开场直奔主题，进入问责环节，不讲成绩、只讲问题，不念稿子、不说套话；回答问题有时间限制，否则当场终止发言；对部门负责人转换话题、答非所问、避重就轻、推诿扯皮等现象，主持人及时叫停，坚持一追到底，要求部门当场承诺，提出解决问题的具体办法和时限，做到掷地有声；现场观众对部门某一类问题的回答，可以亮“哭脸”牌或“笑脸”牌进行现场评判，部门一把手不认真准备、不用心回答，现场群众就会给亮出不满意的“哭脸”，让部门猝不及防，难以过关，收到了“心头发颤、头顶冒汗”的疗效，也强化了部门践行群众路线的自觉性。

二、取得的成效

近五个月来，宝鸡《百姓问政干部作风大家谈》节目在社会上引起了强烈反响，赢得了社会各界的好评，已成为最受观众喜爱的品牌栏目，对干部作风建设起到了极大的推动作用。主要体现在以下四个方面：

一是畅通了联系群众渠道。《百姓问政》作为践行党的群众路线教育实践活动的有效载体，开辟了政府部门与群众交流沟通的新平台。通过问政，各部门主动作为，下基层接地气，加强与群众联系沟通，深入街道办、社区、企业、小区、农户，主动上门征求意见，回答群众诉求，解决群众所需，赢得了群众的理解和支持。已播出的12期节目，有800多名群众到现场，面对面对部门工作提出质询，干群之间貌似有‘火药味’，实际上心贴得更近了。

二是促进了干部作风转变。群众不留情面的挑刺和揭短，让部门看到了差距和不足，感到了压力，受到了触动。《百姓问政》已成为机关干部日常议论的热点，部门纷纷感叹：平时做好功课，考场上才能少丢分。各部门把参与节目的过程作为改进工作、提高效能、优质服务、强化管理的过程，市执法局提前两个月开展了市容专项整治，市住建局、人社局开展了作风整顿和业务学习竞赛，市公安局开展了“大排查、大整改、大提升”教育动。通过“问政”，各级干部接受监督意识明显增强，责任意识普遍提高，服务更加高效规范。

三是解决了一大批实际问题。群众利益无小事，改进作风无止境。各部门将解决群众反映问题作为践行群众路线、改进工作作风的有力抓手，立行立改，一大批群众关注的热点难点问题得到迅速解决，一些多年解决不了的老大难问题得到妥善处理。市环保局针对群众长期反映的阜丰生物公司烟气异味问题，多方协调，决定对其实施搬迁。市住建局针对群众反映强烈的房产证不能按期办理问题，开展了拉网式排查，对因土地、规划、验收等环节出现问题未办理房产证的71幢3400户房屋，进行分门别类，限期办理，争取年内解决一大批房产证办理问题。“坐不住、立即办”成为政府部门转变作风的真实写照。

四是推动了长效机制建设。各部门将具体问题的整改和建立长效机制结合起来，从源头入手，针对同类性、普遍性、根本性问题，积极推进制度建设。针对群众比较关注的房屋买卖超合同面积和物业管理混乱等问题，市住建局成立住建执法队伍，对房地产开发企业和物业服务企业实施诚信考核制度，修改《商品房买卖合同》中关于面积误差处理、房屋交付条件等条款，与规划、土地部门建立协作机制。市公安局针对群众反映的移动测速机涉嫌“偷拍”问题，规范移动测速工作，健全完善执法制度和执法程序，规范电子警察执法工作，最大限度的堵住工作中的差错和漏洞，做到严格公正、文明执法。