毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。选优配强领导干部和领导班子，是保证党的事业兴衰成败的头等大事。

换届工作要健康顺利进行，必须有风清气正的换届环境作保证，需要有铁的纪律来约束。李源潮提出的保证风清气正“三在先”要求，可谓切中要害、入木三分。

教育不是万能的，但是离开教育是万万不能的。要使得换届的相关精神要求、纪律约束、制度规范能够真正发挥作用，必须通过教育，将其内化为各级党员干部，尤其是领导干部，特别是党政“一把手”的自觉行动和普遍共识，主动带头执行纪律，坚决抵制各种歪风邪气，自觉维护和保证风清气正的换届环境，不滋事、不生事。因此，坚持教育在先、严明纪律，是换届工作的第一紧要任务。要开展多层次、多形式的宣传教育活动，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

敲山震虎，是一种军事战略，同时更是一种工作方法。每次换届之前、之中、之后，总会有些官员蠢蠢欲动、以身试法、顶风违纪，败坏党风政风，造成极坏的政治和社会影响。将那些违规违纪违法的不法分子严厉查处，既是维护法律尊严、保证换届工作健康顺利进行的需要，同时也是警示、警醒和警戒他人的需要。一方面，要严厉查处违反换届纪律行为，坚持从严从快从重查处，坚决做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。另一方面，要将身边的一些典型案例在一定范围内进行通报，坚持警示在先，让党员干部引以为戒，可以在一定程度上遏制一些投机钻营者的贪婪之心、非分之想。

反腐倡廉，保证风清气正的换届环境，需要严明纪律、刚化制度、加强警示，同时还需要坚持预防为主、未雨绸缪。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。唯有公开，才能做到公平、确保公正，要利用各种公开手段和公开载体，将换届过程中领导干部的所有权力运行过程都进行公开，能够有效规范权力运行，不致让权力凌驾于法律和程序之上，从而能够有效预防各种腐败现象的发生。反之，如果不能充分发扬民主，将选举程序当做一种空摆，让相关的纪律要求、制度规范被权力架空，一些官员便会在“阴暗”的角落里，胡思乱想、胡作非为、违纪违规违法犯罪，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。

公开公平公正，是社会和谐进步的必然要求，同时也是保证换届健康顺利进行的前提条件。必须坚持做到李源潮同志提出的“三在先”，就要把工作责任、稳定责任贯彻始终，把发扬民主贯彻始终，把严肃纪律贯彻始终，从而将中央和上级关于换届工作的有关要求落到实处。■