抓好2012年底前惩防体系建设各项任务的落实，是贯彻《工作规划》的根本要求。铜川市针对各单位在落实中普遍存在的任务不明确、进展不平衡、资料整理不规范等问题，认真梳理，对症下药，按照“科学规范、客观真实、全面完整、及时有效、特色显明”的原则，建立了“2008年以来推进惩防体系建设工作台账、惩防体系建设牵头部门任务落实台账、落实全省反腐倡廉13项制度台账、落实全市反腐倡廉创新制度台账”4个日常工作管理台账。每个台账包含了工作任务、进展情况、有效举证资料等6个方面内容。同时，为了便于实际操作，市委惩防办还专门下发了《关于对惩防体系建设推进情况实行台账管理的通知》，进一步明确建立台账的内容要求、推进措施、完成时限、责任单位及责任人，强化了责任，促进了工作落实。

为确保“台账”管用，该市还建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实的领导机制，并对台账所列项目层层分解，落实责任，形成人人抓推进、层层抓落实的运行机制。建立了网上公开机制，在铜川纪检监察网上设立专栏，公布了32个市级牵头部门的任务及参与协办单位，明确任务和职责，增强了各单位落实任务的责任感和紧迫感。市委将惩防体系任务细化分解为7大项86小项，落实到牵头单位和承办部门，建立了目标具体、职责明确、横向到边、纵向到底的责任体系和分级负责、各司其职的抓落实工作机制。各部门和单位确定了惩防体系建设工作联络员，定期报告工作进展情况。按照“牵头任务、完成情况报告、台账登记表、举证目录、举证资料”的顺序依次排列，有效举证，统一装订成册，统一备案管理。

监督检查是推动工作的重要手段。该市每年抽调专门力量组成检查组，在各单位自查的基础上，采取专项督查、综合检查、交叉检查等形式，通过听取汇报、查看资料、下访基层单位等方式，全面了解掌握惩防体系建设情况，据实作出检查结论。市委惩防办对完成台账任务的单位，及时对账销号，跟踪做好后续工作，巩固工作成效；对未完成的，分析原因，研究制定方案，下发整改通知，责成限期整改。同时，建立工作完成情况统计表，按“已完成、基本完成、未按期完成、持续开展”4个方面进行分析评价，提出评定意见，并将评定结果列入领导干部问责、评先选优、单位年度党风廉政建设考核等内容综合评价，确定各单位在年度党风廉政建设工作中的先后排名，极大地调动和激发了各级各部门工作的积极性和主动性。

“台账”管理模式的实施，充分调动了牵头部门工作的积极性，形成各方参与、各负其责、共同推进惩防体系建设工作的良好氛围和工作合力，该市惩防体系建设各项工作有序推进，实现了惩防体系整体工作、牵头工作的协调开展，惩防体系建设工作正在由“被动”向“主动”逐步转变。■