编者按：在前不久召开的十一届省纪委六次全会上，省委书记赵乐际全面总结了我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、总体要求和工作重点。赵乐际书记的重要讲话，对于深入推进全省反腐倡廉建设，推动全面做好各项工作，具有重大而深远的意义，希望各级各部门认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。
一、认真贯彻中央纪委六次全会精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作
中央纪委六次全会是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效与经验，科学分析当前反腐倡廉形势，深刻阐述以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，顺利实现“十二五”经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。贺国强同志的重要讲话，提出了今年反腐倡廉建设的主要任务和具体要求，具有很强的指导性和针对性。各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会，切实贯彻落实。
过去一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化反腐倡廉建设规律认识，加强惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。省纪委坚持围绕中心、服务大局，加强监督检查，严明党的纪律，促进了中央和省委重大决策部署的贯彻落实。坚持以人为本、关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，维护了群众切身利益。坚持立足实际、改革创新，推行电子化政府采购、乡镇公务接待廉政灶等制度，取得明显效果，受到社会好评。坚持突出重点、统筹推进，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、制度、监督、改革、纠风等工作力度，增强了反腐倡廉建设的系统性、针对性和有效性。坚持求真务实、狠抓落实，结合目标责任制实施廉政考核，扎实开展巡视工作，认真执行党风廉政建设责任制，促进了党员干部作风转变，推动了各项工作深入开展。总的看，反腐倡廉建设为全省改革发展稳定提供了重要保障，纪检监察工作取得了新进步、新成效。借此机会，我代表省委，向全省纪检监察战线上的同志们表示崇高敬意!
同时，必须清醒地看到，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，胡总书记在中央纪委六次全会上指出的权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象屡禁不止，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些群众反映强烈的问题仍未得到有效解决等，在我省都不同程度存在，有的还比较严重。
必须清醒地看到，当前反腐倡廉建设是成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。同时也要看到，强化群众观点不是一劳永逸的，做好群众工作不是一次完成的，完善群众工作制度不是一蹴而就的，随着形势发展变化和干部队伍新老交替，群众工作和作风建设还存在一些不适应、不符合的问题。全省各级领导干部一定要看到成绩、认清主流、坚定信心，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚持不懈地推动反腐倡廉建设。各地各部门各单位要从自身实际出发，有什么问题就解决什么问题，在解决问题中加强党风廉政建设，推动科学发展。
二、紧扣主题主线，全面推进反腐倡廉建设
去年底召开的省委十一届七次全会和刚刚闭幕的我省两会，安排部署了“十二五”和今年全省经济社会发展目标任务，明确提出了科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线。各级党委、政府和纪检监察机关要自觉围绕主题主线、主动服务主题主线，着眼全局、扎实工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为“十二五”开好局提供有力保证。
一是加强监督检查，确保政令畅通。要抓好调整经济结构、调控市场物价、做好“三农”工作等重大决策执行情况的监督，加强节约资源和保护环境、规范和节约用地等重大部署实施情况的检查，促进科学发展措施的落实。要继续开展对民生工程实施、社会管理服务创新等情况的监督，强化对政府专项资金、扶贫救灾资金和社保基金、住房公积金的检查，促进改善民生任务的完成。对检查中发现的问题，要督促相关单位认真整改，对违纪违法案件必须严肃处理，确保政策措施见到实效。要严明党的纪律，深入开展政治纪律教育，加大执行政治纪律力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保令行禁止，坚决维护党的集中统一。
二是完善惩防体系，强化源头治理。要总结经验、把握规律，以制约和监督权力运行为核心，以规范领导干部用权行为为重点，建立健全防止利益冲突制度，加快构建具有鲜明特色的惩防体系。要探索创新、大胆实践，发挥制度建设管长远、治根本的作用，完善宣传教育、监督制约、查处惩治等制度，最大限度地减少反腐倡廉体制障碍和制度漏洞。
三是加大办案力度，遏制腐败态势。去年，我们查处了王兴家、孙振江等腐败分子，起到了警示教育干部、震慑犯罪行为的作用。要始终保持查办案件强劲势头，不管是什么人、也不管何时何地，只要搞腐败，都要一查到底、坚决惩处。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，商业贿赂案件和基层政权组织、重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。要在严厉打击受贿犯罪的同时，依法惩治行贿犯罪，维护党纪国法的严肃性。
四是强化专项治理，解决突出问题。“十二五”时期，我省的投资力度将进一步加大，加强基础设施建设，加快构建现代产业体系，实施民生工程，项目数多、资金量大。这既是干部群众关注的热点，也是反腐倡廉建设的重点。要把专项治理作为防治腐败的有效手段，坚持惩处和规范相结合，继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理，以重点带动全面、以关键突破全局，不断巩固和扩大治理成果。
五是落实廉政准则，推进廉洁从政。去年廉政准则出台以来，我省抓学习教育、抓监督检查、抓制度建设，在推动落实上取得了积极成效。要深入贯彻廉政准则，严格执行领导干部廉洁自律规定，重点抓好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度的落实，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。要加强对领导干部的监督，认真贯彻执行党内监督条例，开展对民主集中制执行情况的检查，落实党政主要领导干部经济责任审计规定，全面掌握领导干部廉洁从政有关情况，发现问题及时纠正。各级领导干部特别是主要领导干部要率先垂范，贯彻廉洁从政要求，自觉接受党组织、党员干部和人民群众的监督。
六是严明换届纪律，确保风清气正。市县乡三级党委集中换届，是今年全省政治生活中的大事。要认真贯彻中央的各项部署，围绕实现“三个台阶”目标的需要，结合全省干部队伍建设实际，坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。各级纪检监察机关要会同组织人事部门，加强思想政治工作，教育引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转。要加强对选人用人情况全过程的监督检查，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，确保换届工作健康顺利进行。
三、坚持群众路线，把以人为本、执政为民贯穿党风廉政建设之中
各级党委、政府和纪检监察机关要立足实际，弘扬优良传统，把以人为本、执政为民贯穿党风廉政建设之中，着力解决损害群众利益的难点问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
一是强化以人为本、执政为民理念。这是党员干部做到全心全意为人民服务的根本，是从思想源头上拒腐防变、树立良好党风的基础。要加强思想政治建设，结合学习型党组织建设，开展党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，时刻把人民利益放在首位，努力使以人为本、执政为民的理念成为行为准则。要坚持从群众中来、到群众中去，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为定政策、作决策的依据，凡是对群众有利的事都全力做好，凡是对群众不利的事都坚决不做，努力使以人为本、执政为民的理念成为衡量标准。
二是完善以人为本、执政为民制度。把以人为本、执政为民落到实处，必须高度重视加强制度建设。要在进一步提高现行制度执行效能的同时，及时总结归纳基层的好经验好做法，提炼上升为务实管用的制度，不断完善以人为本、执政为民的制度体系。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，健全决策机制，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，完善重大工程项目和重大政策评估机制，严格决策失误纠错机制和责任追究制度，不断推动决策的科学化、民主化、法制化，减少和避免决策不当带来损害群众利益的问题。要坚持依法行使权力，在法律和政策许可范围内开展工作，大力推进党务公开等各项公开制度，加强党内情况通报，改进包括舆论监督在内的社会监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。
三是夯实以人为本、执政为民责任。各地各部门要围绕服务群众谋划发展，找准工作着力点，研究具体措施，把责任落实到岗、具体到人。各级纪检监察机关要发挥职能作用，把以人为本、执政为民贯彻到工作指导原则、安排部署中去，与实行党风廉政建设责任制和年度目标责任考核制度结合起来，加强对为民服务情况的督促检查，促进各地各部门尽职尽责开展工作。
四是提升以人为本、执政为民成效。以人为本、执政为民，不能挂在嘴上、写在文件中，而要落实在行动、体现在效果上。要继续解放思想，创新工作方法，及时总结行之有效的为民措施，注重借鉴成功经验，主动深入群众开展调查研究，善于把握规律，力争取得群众满意的效果。要因地制宜，深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，明确载体、丰富内容、多办实事、力求实效，增强党员干部服务人民群众的自觉性、主动性，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。
四、强化使命意识，保持奋发有为的精神状态
党员干部精神状态，体现党性修养，关系事业成败。全省未来五年蓝图已经绘就，能不能抓住机遇大有作为，能否推动科学发展、加快富民强省，保持良好精神状态十分重要。
第一，始终以负责的态度对待工作。负责是一种敬业的基本态度，干事是党员干部的根本使命。要立党为公、对党负责，坚定理想信念，增强党性修养，严守党的纪律，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，自觉把党和人民的事业放在首位，始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色。要以民为本、对人民负责，关心百姓冷暖疾苦，体察群众所思所盼，多思惠民富民之策，多行为民利民之举，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要敬畏历史、对自己负责，珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，以豁达的胸怀看待进退得失，以超然的境界对待金钱名利，干干净净做事，堂堂正正做人。
第二，始终以饱满的热情投身工作。热情是成就事业的动力，是激发活力的源泉。要永葆蓬勃的朝气，克服得过且过、安于现状心态，摒弃不求有功、但求无过思维，奋斗不息、奋发有为，“诫往修来，慎终如始”，在前进道路上不自满、不懈怠。要保持昂扬的锐气，强化赶超意识和竞争意识，盯着排头找差距，对照先进学经验，正视矛盾敢抓敢管，直面问题敢于承担，以百折不挠的意志争创一流业绩。
第三，始终以务实的作风推动工作。党员干部作风体现党风政风、影响党心民心，必须始终不渝抓好。党员干部特别是领导干部要真抓实干，瞄准实现工作目标不放松，落实政策措施不放松，解决现实问题不放松，多给群众带来看得见、摸得着的实惠。要埋头苦干，始终牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，改进文风会风，兢兢业业、无私奉献，努力做出打基础、利长远、惠子孙的成绩。
各级纪检监察机关要模范践行以人为本、执政为民的理念。要着力打造过硬队伍，把熟悉经济、法律、审计等业务的干部充实到纪检监察队伍，增强干部队伍综合素质和整体活力，树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委和政府要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作之中，把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制相结合，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。■
