4月8日至9日，全省县级及以上医疗机构药品集中采购目录遴选专家论证会议在西安召开，省政府纠风办对会议进行了全程监督，为下一步药品集中采购目录的定稿打下了坚实的基础。

根据省药品“三统一”领导小组办公室会议精神，县级及以上医疗机构药品集中采购目录遴选专家论证会议监督工作由省纠风办牵头，抽调卫生、药监等相关部门纪检监察工作人员组成监督组，采取“贯穿全程、封闭监督”的方式，对论证工作进行全方位监督。这次论证会邀请专家多、涉及品规多、协调单位多、关注层面广、社会影响大。监督组针对这些情况，及时召开会议，研究办法，制定措施，从人员到达会议地点后开始到论证会结束共4个工作日里，创新工作方法，采取得力措施，有效排除了外界干扰，杜绝了违规违纪现象的发生，达到了监督工作预期目的，确保论证工作正常进行。

监督程序创新

从4月6日起，监督工作和会务工作同步进行，人员同时进入会议地点，实现了全程监督；采取对会议现场工作人员和专家实行半封闭和全封闭管理，半封闭区和全封闭区人员进行隔离；会议酒店二、三楼层实行封闭，二楼为半封闭区（工作人员和半封闭监督人员），三楼为全封闭区（专家和监督人员）；实行所有人员挂胸牌出入制度，封闭区出入口安装监控摄像头，监管人员出入情况；全体会议人员用餐实行统一出入，相互监督。

监督责任创新

半封闭区监督人员和全封闭区监督人员实行隔离；半封闭区监督人员负责对所有通讯工具指定专人收集、专框保存，断开房间电话与网络，安排两部固定电话由监管人员掌握，打进打出电话，必须有监督人员陪同接听并进行登记；全封闭区监督人员负责专家论证期间的全程监管，原则上论证结束前不得离开全封闭区。制定了《三统一“阳光遴选、廉洁论证”目标责任书》、《药品集中采购目录遴选现场监督规定》、《药品集中采购论证专家管理办法》，明确“八项目标责任”、“六个不准”、“四项原则”等制度规定，使监督工作有法可依、有章可循，分类别、分层次组织监督人员、论证专家、工作人员、保安服务人员认真学习，融会贯通。

监督理念创新

监督人员既是“监督员”、又是“服务员”。强化服务意识，加强后勤保障。在全封闭状态下，为克服专家的心理不适应，确保专家工作情绪不受影响，与会务组人员一起认真细致工作，精心安排食宿，为每个房间配备有咖啡、水果、点心、快餐、报纸等。坚持监督与服务相结合，确保各项工作正常运行。

监督实践创新

监督组会前召开专题会议，确定了“以监带管、以管促监、监管结合、确保安全”的工作思路。严把检查关，加强对各项工作环节的监督检查，加大对重点环节、重点人员、重点资料、重点部位检查管理，确保论证工作安全有序；严把制度关，积极落实各项规定、制度，及时排除各种不安全隐患，用科学的管理促进监督工作，确保论证工作安全正规；严把纪律关，监督组人员以身作则、模范带头遵守会议纪律，会前、会中、会后不间断对专家和工作人员提醒纪律要求，落实保密规定，确保论证工作安全保密。■