结合实际 积极推进制度创新
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  延安市 一是在推行“问责问廉问效”制度中,将年度目标责任考核、重点项目建设、落实扩大内需政策措施、作风建设和学习实践活动整改落实情况等纳入“三问”范围,加强监督检查,严格责任追究,狠抓工作落实,有力地促进了经济社会发展。二是在推行财务报账“五笔会签”制度基础上,还在重大项目建设资金使用中推行“五笔会签”制度,确保了项目、资金和干部安全。三是在深化创建“人民群众满意基层站所”活动中,推行“面对面、三公开”制度(面对面向行政管理或服务对象公开述职述廉、公开服务承诺、公开测评和征求意见,并接受质询),有力地促进了政风行风建设。

榆林市 根据国家有关法律法规,结合当地实际,首次出台《榆林市领导干部问责办法》(试行),其中规定领导不作为乱作为等10种情形将被问责。在管辖或分管工作范围内,发生执行不力、效能低下;监管不力、处置失当;违法行政、滥用职权;重大决策失误等10种情形之一的,都将成为被问责的对象。

汉中市 西乡县在去年试点实践的基础上,采取“5+2”的形式,将党务公开和为民服务代理制作为反腐倡廉制度创新项目,与“五项制度”一起在全县推行,取得良好效果。南郑县在推行述廉制度中,采取“勤廉双述”的办法,规定述廉对象不仅要述廉,还要述勤,并在述廉述勤前开展访廉活动;在点名接访中,将纪检监察干部接访和党政领导接访有机结合,将点名接访领导扩大到乡镇党政主要领导,统筹安排,整体推进。城固在村民监督委员会试点运行中,与创建勤廉镇村相结合,赋予村监委会议事、监督、理财、协调四项职责。

安康市 一是在全市推行“乡镇办案协作区”制度。为了整合乡镇纪委办案力量,在不改变乡镇现行体制的前提下,打破区划界限,按照“临近容易集结、人员优势互补”的原则,以县区为单位,将全市200个乡镇划分为52个办案协作区。建立协作区办案人力资源库和严格的协作区管理制度,对乡镇发生的复杂疑难案件,抽调协作区内纪检干部集中查办。

二是在全市推行强农惠农补贴资金兑付“一折通”制度。要求各县区将粮食直补资金、退耕还林资金、库区移民资金等18项财政补贴农民资金全部纳入“一折通”兑付范畴,实行县级兑付、封闭运行、一折统揽、直通到户的发放模式,在兑付环节只见数字不见钱,减少中间环节,确保资金安全,降低兑付成本,方便群众领取,使“一折通”真正成为强本惠农资金管理与发放的高速路和便民路。

商洛市 一是探索推行惩治和预防腐败体系建设动态监测管理制度。为及时掌握惩治和预防腐败体系建设工作情况,确保各项任务落到实处,市纪委印发了《商洛市推进惩治和预防腐败体系动态监测管理办法》,在市县区纪检监察网站建立动态监测平台,各县区、牵头单位每月填报一次《动态监测表》,定期汇报任务完成情况和创新工作,市县区纪委定期汇总评比,随机抽查核实,及时总结经验,指出存在问题,督促改进工作,形成相互促进,上下联动的工作机制。二是推行密切干群关系的民情恳谈会制度。山阳县全面推行了此项制度,要求科级以上领导干部每年要组织开展12次民情恳谈会。将在全市逐步推行这一制度,并将落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,实行年度目标责任考核。三是规范乡镇公务接待制度。在全市乡镇全面建立“廉政灶”,所有公务用餐全部上“廉政灶”。据测算,仅此一项全市年可节约资金近300万元。■


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