一、企业廉政文化的内涵及作用

所谓企业廉政文化，是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。企业廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，在企业的党风廉政建设和反腐败工作中，具有非常重要的独特作用。

廉政文化建设具有导向作用。文化反映的是社会的共同追求，一旦形成具有廉政特色的文化，就具有强大的影响力，这种文化力量，自觉不自觉地把从事公务活动的人们引导到廉政建设所确定的目标上来，使他们的思想观念和行为追求与廉政目标相一致，明确权力必须接受监督，行政必须依法，自身必须廉洁。廉政文化建设通过暗示、警示等不同方式，将廉洁理念渗透到人们心灵，凝聚于人们的观念，推动人们形成恪守宗旨、从政为民等良好的品质，从而实现其导向功能。

廉政文化建设具有激励作用。廉政文化有激发人们严格自律、勤政为民的作用。对激励作用的理解要从个体与整体两个方面进行。从个体看，是通过鼓励和警示，促使个人产生自律行为；从整体上看，是通过号召、引导和影响，在社会上产生一种集体行为效应。当反腐倡廉目标确定后，以各种文化行为对人们施加影响，取得共识，产生共鸣，将目标植入到人们的思想深处，激发内在力量，最终达到目标的实现。

廉政文化建设具有凝聚作用。廉政文化建设中的凝聚作用对实现反腐败目标的作用是不可低估的。从社会心理学角度出发，在社会各个系统中，凝聚力的产生主要是心理因素，物质因素则次之。当前，社会上浮动着一种与廉政文化相背离的风气，因此，要注重培养廉政文化氛围，注重价值观的培养，达到潜移默化的效果，从而增强群众参与反腐败的积极性和主动性。

廉政文化建设具有约束作用。廉政文化无形地约束着每个人的行为，控制和调整人们的态度、行为和意志。通过传统的党课、报告会、文艺演出、知识竞赛，编写廉政书籍、制作廉政广告、读书思廉等新形式，并充分运用电视、电台、互联网等现代信息技术和传媒手段，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色，使党员干部筑牢思想防线，提高思想道德水准，发挥廉政文化良好的社会效应。

二、加强企业廉政文化建设应采取的途径

廉政文化，具有广泛而深厚的群众基础，它不仅十分必要，而且大有可为。建设好企业廉政文化，领导重视是关键，制度建设是保证，齐抓共管是基础。

1.建立完善机制，形成廉政文化建设格局。坚持把廉政文化建设纳入全年党委和纪检监察工作之中，一是建立责任保障机制。把党风廉政建设作为“一把手”工程，将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中，通过层层签订责任书，明确各级领导人员履行“一岗双责”职责，对所分管单位(部门)的党风廉政建设、生产管理同时负责。二是建立干群监督机制。通过设立举报投诉电话，推行人事任免、个人评先和发展党员公示制度，赋予员工广泛的知情权、监督权。三是建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，进行目标管理和过程管理，明确考评和奖罚，对未达标的单位一律不能评先、个人不能评优，一票否决，努力形成廉政文化创建的动力机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

2.完善制度，不断夯实企业廉政文化基础。廉政制度是廉政文化规范化的表现形式。加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。当前，企业要建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营环节，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。

3.整合优势资源，努力营造廉政文化宣传教育的氛围。廉政文化建设作为一项长期性的系统工程，涉及到方方面面和各个领域，要充分利用纪检组织的组织协调优势，整合方方面面的力量，发挥各单位各部门的积极性，积极营造大氛围，形成大合力，构建大文化。要充分发挥已经形成的“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、广大群众多种形式参与”的党风廉政宣传教育大格局，将廉政文化建设与企业文化建设、思想政治工作、党建工作、民主管理等工作结合起来，充分发挥党群部门和行政相关部门的资源优势，形成党政工团齐抓共管、党内党外共同参与、干部群众互促联动的强大合力和大宣教格局，使廉政文化在基层迸发出鲜活的生命力。

总之，廉政文化建设要为企业发展服务，要从企业改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部员工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉政文化建设活动，积极倡导廉政文化，树立清廉正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定发展方向；同时通过企业廉政文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，激发广大党员干部员工工作的积极性和创造性，营造积极向上的企业精神风貌，促进企业发展。■