一、学习实践科学发展观是保障发展的前提

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持和贯彻的重大战略思想，更是保障县域经济社会突破发展的前提。

纪检监察机关要盯紧保增长、保民生、保稳定的大局开展行之有效的工作。认真开展对扩大内需保增长的资金进行监管，镇安县共争取到位中央新增投资项目68个，总投资2．1亿元，已完成投资1．18亿元，确保资金按项目归口使用到位，努力打造廉洁项目、高效项目。强化对保民生的八大工程计划投资2．67亿元，6月底完成1．53亿元项目资金的监督，使项目建设顺利、资金使用规范，改善农民生存环境，提升农民幸福指数。重点抓好庙坡村群众搬迁安置点建设项目，该项目总投资1200多万元，安置群众59户，目前项目进展情况良好，为县上的社会大局稳定做了大量而细致的工作，为陕西秀山水泥(集团)公司可持续发展提供了外部环境保障，为全县新农村建设进行了有益的尝试。

纪检监察机关要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的难点、重点、亮点来抓。从治理公路“三乱”、农民负担重、学校乱收费、医药购销中的不正之风开始，到重点纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等问题进行治理。特别是当前要把解决食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁、价格监管等群众反映强烈的问题拿在手中，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃处理违纪违规问题。用纠风执法工作来维护人民群众的根本利益，得到人民群众的认可和支持，努力构建实现科学发展最广泛最深厚的群众基础。

纪检监察机关要不断加强教育、制度、监督、惩治和预防腐败体系建设，推进反腐败工作深入开展。以廉政文化“六进”活动为载体，采取多种形式，全方位、多层面开展反腐倡廉大宣教工作，特别是镇安县委、政府、纪委把清乾隆年间知县聂焘自律、勤政、守廉的事迹搬上舞台，参加省政府承办的第五届艺术节调演，荣获最高奖项优秀剧目奖等6项大奖，使镇安的廉政文化教育工作有声有色，有较强的针对性和影响力。今年县纪委监察局把创新五项制度的落实作为反腐倡廉工作的重头戏，围绕省纪委推行的五项制度，结合实际完善修改五项制度，为服务经济建设再创新五项制度，把3个五项制度编印成册，运用到实际工作中，经过半年的实践，取得明显成效。充分运用《党内监督条例》规定的手段，把工作安排到位，到基层、到一线，项目检查到位，对发现的问题解决到位，把学习实践科学发展观与做好反腐倡廉教育、制度、监督等工作有机结合起来。

二、履行岗位职责是保障发展的基础

我由一名乡镇书记走上县纪委书记这个岗位，在这4年里，我从一个门外汉到了解熟知纪检监察业务，是在干中学，学中干，砺练出来的。在履行职责过程中，深感这个岗位的份量不轻，责任重大，始终把抓好反腐倡廉工作放到全县稳定发展的大局工作之中去谋划，做到查办案件保民生，到权力部门、重点领域去纠风，廉洁自律抓领导干部不放松，信访工作到一线，宣教工作有声势，制度建设有创新，监督工作有力度，提升了反腐败斗争的能力。把联乡包项目工作作为锻炼纪检监察机关干部的主战场。我个人在积极主动做好联乡包项目工作的基础上，要求机关干部参与其中，发扬机关团队精神，让干部有深入农户体察民情的机会，参与项目建设过程的实践经历。同时，努力把学习实践科学发展观主题实践活动落到实处。我作为纪委书记应积极带头学习王瑛的先进事迹，做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，使主题实践活动从我做起，从现在做起，贯穿到今后的实际工作之中。作为县级领导干部我要正确树立世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观；作为纪委书记我要老老实实做人、干干净净干事，牢记勤政是基本，守廉是本份。作为机关的负责人我要大事讲原则，小事讲风格，先做人，再做事。用我的言行、人格魅力、工作作风去影响带动机关干部珍惜岗位，履行职责。

三、服务县域经济大局是保障发展的关键

党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设来进行，纪检监察工作才能真正体现服务、保障、监督的职能作用。近年来，我县纪检监察工作也是这样做的。抓干部纪律作风建设是保障经济发展的组织保证。制定了抓干部纪律作风建设的《实施方案》，坚持长抓不懈，县委、政府、纪委、组织部主要领导带人不定期抽查，把到乡镇、部门拍摄到的干部上下班和工作时间的状况制作成专题片，让“一把手”观看，谈观后感，作表态发言。这一做法促进了干部作风的转变，优化了从政环境，提高了工作效率，营造了我县服务型政府、服务型机关的良好氛围。抓投资环境整治是保障发展的硬举措。投资环境的好坏是制约和阻碍县域经济社会突破发展的重要因素，在县纪委监察局设立了客商投诉中心，制定了投诉处理暂行规定，向企业派驻联络员和特邀监督员，畅通了投诉渠道。坚持每年召开企业投资环境座谈会，倾听他们的诉求，帮助他们解决实际问题，定期召开乡镇、部门投资环境工作情况通报会，好的表扬、差的批评。通过治理，我县投资环境在逐年好转，招商引资到账资金从2006年的1．25亿元，到2008年的5亿元，逐年递增50％，促进了县域经济的突破发展。直接参与和包联重大项目建设是保障发展的有力行动。近年来，委局班子一名领导直接参与陕西秀山水泥(集团)公司协调、处理矿山周边群众与企业的矛盾化解工作，负责给企业二期拉高压电专项工程、群众搬迁点项目建设，为企业排忧解难，改善了群企关系，为企业正常生产提供了良好的外部环境保障。同时由点到面，把委局8名班子成员分派到全县4个工业项目区和8个扩大内需的重大项目之中，制定了工业项目区工作人员十条纪律，重大项目派驻监察室制度，做到用纪律约束人，靠制度办事，在参与中学经济管理，在深入一线活动中抓监督，确保人员、资金的安全。变过去领导会上讲、委局发文件，到现在让领导走出机关，深入企业，跟进项目，学管理、搞建设、强监督，真真切切为企业服务，为群众服务，为发展经济服务，为构建和谐平安发展的新镇安做出纪检监察干部应有的贡献。■

(作者系镇安县委常委、纪委书记)