党的十七大报告提出，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，并把反腐倡廉建设作为党的五大建设的重要组成部分。这是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，我们要深刻领会，抓好落实，进一步开创反腐倡廉建设的新局面。

　　落实新要求开创新局面，必须进一步提高对我们党反腐败斗争极端重要性的认识和理解，着力加强反腐倡廉建设。党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在我国实行改革开放、市场经济的新历史条件下，我们一定要高度重视党的作风建设，始终坚持一手抓改革开放，一手抓端正党风，始终坚持治国必先治党、治党务必从严，紧密联系实际，学习好、落实好十七大精神，坚决惩治腐败不动摇，有效预防腐败不放松，在实践中开创中国特色的反腐倡廉道路。

　　落实新要求开创新局面，必须进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我国目前处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。党领导的改革开放既给发展中国特色社会主义注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。特别是在当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。在经济方面，社会主义市场经济体制初步建立，同时一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。在政治方面，社会主义民主政治建设不断推进，同时形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程。在思想方面，社会主义精神文明建设不断得到加强，同时拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估。在党建方面，党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，同时仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些现实的阶段性特征决定了现阶段反腐败面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。对此，我们既要树立忧患意识，增强危机感和紧迫感，又要树立长期作战的思想，坚持不懈地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　落实新要求开创新局面，必须进一步坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。要在扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉建设的全过程，不断创新和完善从源头上预防和治理腐败的组织领导体制和工作机制。“三个更加注重”的要求，是对反腐倡廉十六字方针的丰富和发展，进一步指明了立足于从体制机制根本上治理和防止腐败的基本工作思路和方法，我们必须坚定不移地贯彻落实。

　　落实新要求开创新局面，必须更加严格全面地执行党风廉政建设责任制。这是总揽反腐倡廉建设的一项带有全局性和根本性的工作制度。首先，要通过明确各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任、权力，并通过严格的责任考核和责任追究，促使各级党政领导班子和领导干部把反腐倡廉建设各项责任真正落实到位。同时，要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，抓好这一治本之策。要把加强廉洁从政宣传教育和加强党内法规制度、国家廉政立法、依纪依法用制度惩防腐败结合起来。要抓住正确行使权力这个关键和防止谋取非法利益这个重点，规范领导干部从政行为，加强对权力运行的制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。还要进一步健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，更好地发挥纪检组织的职能作用，切实加大党内监督工作力度，加强领导干部廉洁自律，提高党员干部拒腐防变能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　落实新要求开创新局面，必须坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。这是落实科学发展观、促进社会和谐的必然要求。要深入开展专项治理，继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金管理等方面损害群众利益的问题，坚决维护社会公平正义。同时，要坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。要继续贯彻从严治党方针，继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。

　　落实新要求开创新局面，各级纪检监察机关都要按照十七大对反腐倡廉建设的新要求，部署加强党风廉政建设和反腐败斗争。纪检监察机关要认真带头贯彻落实十七大对反腐倡廉建设的重大决策，更加注重创新纪检监察工作，继续坚持贯彻“有案不查是失职、不查大案要案是不尽职”的办案工作理念，防止出现“踩死蚂蚁，放跑老虎，抓不住狐狸”。坚持惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩。牢固树立重在预防的理念，自觉执行廉洁自律各项规定，始终坚持廉洁从政，切实做到为民、务实、清廉，为全面推进党的建设新的伟大工程而努力奋斗。